El octavo Informe Elcano analiza la crisis en la que se encuentra inmersa la Unión Europea como consecuencia del doble “no” a la Constitución Europea en Francia y en los Países Bajos, así como de las posibles evoluciones futuras en las que podría desembocar a lo largo del año 2007 el llamado “período de reflexión”. Además de recomendar una estrategia basada en políticas que incrementen la legitimidad y eficacia de la UE y sus instituciones, el informe plantea la necesidad de simplificar los procedimientos de revisión y ratificación de los Tratados europeos. Igualmente, el documento identifica cuatro escenarios y los ordena de mayor a menor de acuerdo con su adecuación a los intereses y preferencias de España.