El año 2026 ha dado comienzo con un escenario internacional convulso: desde la intervención militar de Estados Unidos en Venezuela hasta las tensiones por Groenlandia o las protestas en Irán. Para mirar hacia el 2026, hacemos balance de 2025 en este episodio: analizamos qué ha cambiado en el mundo en los últimos doce meses para interpretar y analizar la actualidad.
Ante una realidad internacional cada vez más compleja, los think tanks se consolidan como actores clave ante el creciente interés social por los asuntos internacionales y el debilitamiento de otros intermediarios, como los medios de comunicación. En este contexto, 2026 adquiere un significado especial para el Real Instituto Elcano, que celebra el 25 aniversario de su fundación, una ocasión idónea no solo para mirar al pasado, sino, sobre todo, para reflexionar sobre los desafíos del futuro. En el 7º episodio de la 6ª temporada de Conversaciones Elcano charlamos con Charles Powell, director del Real Instituto Elcano, sobre el cierre del 2025 y las perspectivas de 2026.
Trump y Estados Unidos
La vuelta de Donald Trump a la Casa Blanca ha sido el acontecimiento que ha marcado el ritmo político del año. Los intereses y objetivos del presidente han sido protagonistas de la política internacional de 2025, y han reactivado debates sobre comercio, seguridad y cooperación global, desarrollado bajo el mantra de la soberanía nacional y el America first.
La política comercial ha sido uno de los ejes clave de la política comercial de Trump. Los aranceles impuestos por EEUU crearon tensiones con los principales socios comerciales de Estados Unidos y reforzó la tirantez y competencia con China. Además, la seguridad y principalmente su financiación ha sido otro de los grandes asuntos del año. En la Cumbre de la OTAN en La Haya, los países aliados acordaron un compromiso de gasto del 5% anual del PIB en defensa, tras meses de negociación, y ante las exigencias de Trump.
El presidente de EEUU ha querido asumir también un papel principal en los conflictos activos, especialmente en la guerra en Ucrania y el conflicto de Gaza, mediante su pretensión por firmar acuerdos de paz entre Ucrania y Rusia y Palestina e Israel, respectivamente.
La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos, publicada en diciembre de 2025, configura y sistematiza las líneas maestras que han definido el mandato y las acciones de la administración estadounidense a lo largo de 2025, proyectándolas hacia 2026. El documento reafirma la primacía de Washington en el hemisferio occidental, mantiene una postura firme en el conflicto de Ucrania, cuestiona equilibrios de soberanía en Groenlandia, expresa una abierta animadversión hacia Europa y la Unión Europea, y sitúa la contención de China como objetivo estratégico central.
La Unión Europea
El papel de la Unión Europea en 2025 ha estado condicionado por un peso menor en el sistema internacional. Su actuación en Ucrania ha sido relevante, mientras que en Gaza se ha visto limitada por las diferencias internas entre los Estados miembros. La UE ha seguido desempeñando el papel de potencia normativa, destacando en el ámbito diplomático la firma del acuerdo con Mercosur tras un prolongado proceso negociador. En escenarios como Venezuela o Groenlandia, su influencia está marcada por la necesidad de conciliar posiciones internas, con posibles implicaciones directas para su credibilidad y proyección exterior.
Política exterior de España
España ha logrado en 2025 marcar su perfil en política exterior, a pesar de algunas controversias, como la negativa al incremento del gasto en defensa o el reconocimiento del Estado de Palestina. La nueva política de acción exterior española apuesta por la autonomía estratégica de la UE, el multilateralismo y una relación estrecha con Estados Unidos, aún pendiente de mayor definición. Asimismo, plantea reforzar el espacio latinoamericano, pese a las divisiones internas de la región, y aumentar la presencia en África, especialmente en el África subsahariana. Se trata de una orientación estratégica positiva, pero cuya aplicación será exigente en un contexto internacional cada vez más complejo.
Recursos:
Claves de la nueva estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos – Judith Arnal, Ángel Badillo Matos, Rut Bermejo Casado, Marta Driessen Cormenzana, Gonzalo Escribano, Mario Esteban, Carlota García, Lara Lázaro, Carlos Malamud, Mira Milosevich-Juaristi, Ignacio Molina, Iliana Olivié, Luis Simon, Ignacio Urbasos Arbeloa. 15 de diciembre de 2025.
Paz mediante la fuerza, el nuevo-viejo dilema de Trump – Jesús A. Núñez Villaverde. 18 de diciembre de 2025.
La captura de Maduro: el precio de reafirmar la hegemonía – Carlota García Encina, Carlos Malamud. 5 de enero de 2026.
Irán, nuevamente al borde del precipicio. – Jesús A. Núñez Villaverde. 13 de enero de 2026.
Créditos de los audios:
President Trump’s Inaugural Address. Fuente: U.S. Departament of State / YouTube. 20 de enero de 2025.
España alcanza un acuerdo con la OTAN para destinar el 2,1% del PIB a Defensa. Fuente: La Moncloa. 22 de junio de 2025.
Imagen: Donald Trump presta juramento al cargo en su segundo mandato como presidente de EEUU (20/01/2025). Foto: Joint Congressional Committee on Inaugural Ceremonies (Wikimedia Commons / Dominio Público).
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