 Las Fuerzas Armadas españolas desempeñan operaciones de apoyo a la paz y a la seguridad internacional fuera de nuestras fronteras desde 1989. Más de veinte años después, el interés social, político y mediático por las misiones ha crecido, tal y como reflejan los debates parlamentarios y el seguimiento de los medios de comunicación.
El Real Instituto Elcano ha decidido responder a esas demandas elaborando el Especial Misiones que presenta esta página. Desde él pueden seguirse las misiones en curso más importantes en las que están participando las Fuerzas Armadas (Afganistán, Líbano y Somalia). De cada una de ellas se ofrece en el Especial un análisis de situación actualizado periódicamente, los materiales de interés específicos de cada misión, una reseña de las últimas noticias nacionales e internacionales relacionadas con ellas y, finalmente, una relación de enlaces donde los lectores pueden por sí mismos encontrar información adicional.
De esta forma, el Real Instituto Elcano desea contribuir al conocimiento de estas misiones desde una perspectiva de análisis independiente que se añada a la oferta oficial disponible y como contribución particular a la promoción de la cultura de seguridad y defensa en España.
Las misiones internacionales (cronología y estado)
La tabla siguiente recoge todas las misiones realizadas, independientemente de la denominación empleada para designarlas, la organización o coalición responsable, el lugar, la duración, el tipo de misión y el máximo de tropas presentes en algún momento (las misiones activas se destacan en amarillo).
Cuadro Resumen
OPERACIÓN Y DIRECCIÓN | LUGAR | DURACIÓN | TIPO | MAX. | UNAVEM I, NNUU | Angola | ene. 1989-julio 1991 | OBS | 7 | UNTAG, NNUU | Namibia | abr. 1989-mar.1990 | MIL | 24 | ONUCA, NNUU | Nicaragua | dic. 1989-dic. 1991 | OBS | 98 | UNAVEH, NNUU | Haití | oct. 1990-ene. 1991 | OBS | 9 | Provide Comfort, coalición internacional | Kurdistán (Irak) | abr. 1991-sep. 1991 | HUM | 586 | UNAVEM II, NNUU | Angola | mayo 1991-dic. 1993 | OBS | 21 | ECMMY/ECMM/EUMM, UE | Bosnia | jun. 1991-dic. 2007 | OBS | 4 | ONUSAL, NNUU | El Salvador | ene. 1992-mayo1995 | OBS | 130 | UNPROFOR, NNUU | Bosnia | jun. 1992-ene. 1996 | MIL | 1.150 | Maritime Monitor/Guard, OTAN | Adriático | jul. 1992-jun. 1993 | MIL | - | Sharp Vigilance/Sharp Fence, UEO | Adriático | jul. 1992-jun. 1993 | MIL | - | ECTF, UE | A.R.Y. Macedonia | oct. 1992-abr. 1996 | OBS | 5 | ONUMOZ, NNUU | Mozambique | mar. 1993-oct. 1994 | HUM | 21 | EUAM, UE | Mostar (Bosnia) | abr. 1993-abr. 1996 | ADM | 6 | Iraqui Freedom, coalición internacional | Irak | mar. 1993-mayo2004 | MIL. | 1.300 | Sharp Guard, NNUU | Adriático | jun. 1993-ene. 1996 | MIL. | 420 | UNAMIR, NNUU | Ruanda | abr. 1994-oct. 1994 | MIL. | 20 | OHR, UE | Bosnia | abr. 1994-jul. 2003 | ADM. | 3 | MINUGUA, NNUU | Guatemala | ago. 1994-dic. 2002 | OBS. | 16 | Deny Flight, OTAN | Bosnia | nov. 1994-ene. 1996 | MIL. | 250 | OSCE | Chechenia (Rusia) | abr. 1995-mar. 1997 | OBS. | 3 | IFOR, OTAN, Bosnia y Herzegovina | B. y H. | dic. 1995-dic. 1996 | MIL. | 1.200 | SFOR, OTAN | B. y H. | dic. 1996-dic. 2004 | MIL. | 1.200 | Alba, coalición internacional | Albania | mar. 1997-ago. 1997 | MIL. | 300 | OSCE | Moldavia | mar. 1997-sep. 1999 | OBS. | 1 | OSCE | Nagorno-Karabaj | sep. 1997-ago. 2004 | OBS. | 1 | OSCE | Georgia | ene. 1998-dic. 2002 | OBS. | 1 | OSCE | Kosovo (Serbia) | ene. 1998-mar. 1999 | OBS. | 10 | Alfa Charlie, España | Centroamérica | nov. 1998-ene. 1999 | HUM. | 350 | Alfa Romeo, OTAN | Albania | ene. 1999-jul. 1999 | HUM. | 264 | Allied Force, OTAN | Kosovo (Serbia) | mar. 1999-jun. 1999 | MIL. | 211 | KFOR, OTAN | Kosovo (Serbia) | jun. 1999-sep. 2009 | MIL. | 1.250 | MINURSO, NNUU | Sahara Occidental | agosto 1999 | OBS. | 2 | Tango Tango, España | Turquía | ago. 1999-oct. 1999 | HUM. | 27 | UNMIK, NNUU | Kosovo (Serbia) | sep. 1999 - | OBS. | 6 | Essential Harvest, Amber Fox, Allied Harmony, Concordia, OTAN EU | A.R.Y. Macedonia | sep. 1999-dic. 2003 | MIL | 58 | India Mike, España | Mozambique | mar. 2000-abr. 2000 | HUM. | 152 | UNMEE, NNUU | Eritrea | sep. 2000-jul. 2008 | OBS. | 5 | Active Endeavour, NATO | Mediterráneo | octubre 2001 - |
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| MONUC, NNUU | R.D. Congo | noviembre 2001 - | OBS. | 3 | Libertad Duradera, coalición internac. | Afganistán | ene. 2002-jul. 2004 | MIL | 300 | ISAF, NNUU y OTAN | Afganistán | enero 2002- | MIL. | 1.550 | Endurance Freedom, coalición internac. | Asia Central | ene. 2002-jul. 2004 | MIL. | 548 | ONUB, NNUU | Burundi | jul. 2004-jul. 2005 | OBS. | 1 | UNAMIS, NNUU | Sudán | jul. 2004-feb. 2005 | MIL. | 1 | MINUSTAH, NNUU | Haití | oct. 2004-mar. 2006 | MIL. | 200 | EUFOR, UE, Bosnia y Herzegovina | B. y H. | dic. 2004-oct. 2010 | MIL | 580 | Respuesta Solidaria I, España | Aceh (Indonesia) | ene. 2005-mar. 2005 | HUM. | 594 | UNMIS, NNUU | Sudán | abr. 2005-oct. 2005 | OBS. | 3 | AMIS II, Unión Africana | Darfur (Sudán) | abr. 2005-dic. 2007 | MIL. | 7 | EU AMM, EU ASEAN | Aceh (Indonesia) | abr. 2005-sep. 2006 | OBS. | 8 | Resp. Solidaria II, OTAN | Pakistán | oct. 2005-ene. 2006 | HUM. | 370 | EUROFOR, EU | R.D. Congo | jun 2006-dic. 2006 | MIL. | 130 | Policía Aérea, OTAN | Países Bálticos | ago. 2006-nov. 2006 | MIL. | 82 | FPNUL, NNUU | Líbano | septiembre 2006 - | MIL. | 1.100 | MINURCAT, Chad-Rep. Centroafricana | Chad y R. C. | sep. 2007-jun. 2009 | HUM. | 2 | EUSSR, UE | Guinea-Bissau | diciembre 2007- | MIL. | 2 | EUFOR Chad-RCA | Chad | sep.2008-mayo 2009 | MIL. | 184 | EUSEC, UE | R.D. Congo | enero 2009- | FOR. | 1 | Atalanta, UE | Índico | enero 2009- | MIL. | 370 | Hispaniola, España | Haití | enero-mayo 2009 | HUM. | 500 | EUTM Somalia, UE | Uganda | febrero 2010- | FOR. | 38 |
Fuente: Adaptación del Ministerio de Defensa (http://www.mde.es/areasTematicas/misiones/historico/). Notas: MAX: número máximo de tropas españolas; MIL, militar; OBS, observación; HUM, humanitaria; FOR, formación.
La percepción de las misiones
Las encuestas de opinión muestran un apoyo genérico a las misiones internacionales muy alto (superior al 80% de media), un apoyo que luego no se reproduce al individualizar las misiones tal y como refleja el Barómetro del Real Instituto Elcano de junio de 2010.
Publicaciones del Real Instituto Elcano ARI y DT
Las limitaciones al uso de la fuerza: la transferencia de autoridad (TOA) y las reglas de enfrentamiento (ROE) (ARI)
ARI 30/2009 - 19/02/2009
Luis Feliú Ortega
Las Fuerzas Armadas españolas desplegadas en misiones internacionales se ven limitadas en el uso de la fuerza según los acuerdos de Transferencia de Autoridad establecidos y de las Reglas de Enfrentamiento aprobadas.
Las capacidades de inteligencia en las operaciones de mantenimiento de la paz bajo mandato de la ONU (ARI)
ARI Nº 21/2008 - 15/02/2008
Gustavo Díaz
Este ARI describe la necesidad y los impedimentos de contar con una inteligencia de primer orden en el marco de las operaciones de paz de Naciones Unidas, ante el nuevo escenario internacional creado tras la Guerra Fría. La dimensión constitucional de la guerra: Conflictos armados e intervenciones militares en el extranjero (DT)
DT Nº 43/2004 - 24/08/2004
Carlos Ortega Santiago
En España, como ocurre en la mayor parte de los países de nuestro entorno, la participación militar en operaciones armadas fuera del territorio nacional ha devenido en las últimas décadas una realidad cada vez más compleja y, por esta misma razón, cada vez más divergente con, y menos aprehensible para, las normas jurídicas que disciplinan las funciones de las Fuerzas Armadas, los procedimientos de autorización de las acciones bélicas, o los límites materiales de estas últimas.
Opinión pública
Última oleada del Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE)
Junio de 2011
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/barometro/oleada27
Ver oleadas anteriores
Encuesta del Centro de Estudios Sociológicos para el Instituto Español de Estudios Estratégicos sobre “Defensa nacional y fuerzas armadas”
Abril de 2010
http://www.ieee.es/Galerias/fichero/ESociologicos/InformeResultadosCIS2009.pdf
Materiales de interés
Las misiones de las Fuerzas Armadas españolas en el exterior
Documentos del Foro de la Sociedad Civil nº 3, Madrid, 2010
http://forosociedadcivil.org/Resources/file/Misiones_F_A_E__en_el_Exterior.pdf
¿Cómo se financian y cuánto le cuestan a España las misiones internacionales de paz?
Memorando Opex 143/2010, 11/06/2010
http://www.falternativas.org/opex
España en las operaciones internacionales de pacificación
III Congreso Internacional de Historia de la Defensa, IUGM, Madrid, 2009
http://iugm.es/uploads/tx_iugm/ActasIIICongreso_01.pdf
Actuación de las Fuerzas armadas en la consolidación de la paz
Documentos de Seguridad y Defensa nº 5, CESEDEN, 2007
http://www.ceseden.es/centro_documentacion/documentos/3.pdf
Informe del Grupo de Alto Nivel sobre amenaza, desafíos y cambios
Diciembre de 2004
http://www.un.org/spanish/secureworld/report_sp.pdf
Informe del Grupo de Operaciones de Paz (Informe Brahimi)
Agosto de 2000
http://www.un.org/spanish/peace/operations_report/
Noticias Naciones Unidas
http://www.un.org/spanish/News/ Ministerio Defensa
http://www.mde.es/NotasPrensa?id_nodo=4072&accion=0 Enlaces Página de misiones de Naciones Unidas
http://www.un.org/spanish/peace/dpko/index.asp Guía de investigación misiones de mantenimiento de la paz de NNUU
http://www.un.org/depts/dhl/spanish/resguids/specpksp.htm#pkdoc Página de misiones del Ministerio de Defensa
http://www.mde.es/contenido.jsp?id_nodo=4261 Otros enlaces de interés 1. Organismos internacionales 2. Organizaciones no gubernamentales 3. Formación y análisis 4. Publicaciones académicas Créditos
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