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En primavera de 2005, se crea un grupo de trabajo Elcano de coherencia de políticas para el desarrollo, formado por académicos, representantes de la sociedad civil y del sector empresarial y miembros de la Administración española – en  particular los pertenecientes a todos aquellos órganos con capacidad de decisión sobre alguno de los flujos económicos con impacto en los países en desarrollo– que debatiría acerca de los cinco temas arriba planteados con vistas a ofrecer recomendaciones a la Administración española. Tras una reunión inicial en mayo de 2005, entre junio y noviembre del mismo año se sucedieron el resto de las reuniones del grupo.

En junio de 2006 se presentan las dos publicaciones que cierran la primera fase de este proyecto: el quinto Informe Elcano, “Coherencia para el desarrollo: recomendaciones para España en materia económica”, que recoge distintas ideas planteadas desde el grupo para ofrecer una lista de recomendaciones a la Administración española, y el libro Más allá de la ayuda: coherencia de políticas económicas para el desarrollo , co–editado por el Instituto Elcano con la Editorial Ariel y co–financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que compila las aportaciones de los miembros del grupo, aportaciones que sirvieron de base para la elaboración del informe.

En la segunda fase, se analiza el problema para casos concretos, eligiendo países prioritarios para la cooperación española y con los que España mantenga vínculos económicos de cierta intensidad. Así, los estudios de caso realizados hasta la fecha valoran el impacto (positivo y/o negativo) de las políticas españolas de signo económico con Ecuador y con Senegal, siguiendo el análisis y recomendaciones generales para la Administración española que se recogen en el Informe Elcano.

Para el estudio sobre Senegal, se ha contado con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (MAEC) y con la colaboración de Carlos Oya, profesor de la Universidad de Londres (School of Oriental and African Studies), y de Mamadou Dansokho, profesor de economía y miembro fundador de CRES (Centre de Recherche Économique et Sociale), Université Cheikh Anta Diop de Dakar.

En el caso ecuatoriano, el estudio se está llevando a cabo con el apoyo del Centro de Desarrollo de la OCDE y con  FLACSO–Ecuador, ambos co–autores del estudio. Asimismo, fruto de esta colaboración, surge un análisis más detallado del impacto en el desarrollo de los distintos usos en destino de las remesas ecuatorianas con origen en España. Este trabajo está aún en su fase de diseño.

Esta segunda fase culminó en 2008 con la elaboración de dos estudios de caso adicionales: Argelia y Vietnam; análisis que también contaron con el apoyo del MAEC. De este modo se ha completado la visión más concreta de la coherencia de políticas en las relaciones económicas entre España y cuatro países representativos de cuatro áreas relevantes de recepción de ayuda al desarrollo desde nuestro país –África Subsahariana, América Latina, Magreb y Asia oriental–. Los cuatro estudios de caso fueron compilados en un libro, co-publicado por el Real Instituto Elcano y Marcial Pons, titulado ¿Somos coherentes? España como agente de desarrollo internacional , y presentado en noviembre de 2008 en la Asociación de la Prensa de Madrid .

Se puede considerar que esta segunda fase ha permitido, en términos generales, confirmar la validez del marco teórico y de las recomendaciones expresadas para el conjunto de la Administración española. No obstante, también pone de manifiesto algunas lagunas metodológicas como el énfasis en el ámbito bilateral –derivado de la aproximación por estudios de caso-país– en perjuicio del análisis de lo multilateral. Asimismo, los resultados de la segunda fase también subrayan la relevancia de los aspectos institucionales en el logro de mayores niveles de coherencia de políticas para el desarrollo. Llegados a este punto, puede decirse que el proyecto ha acumulado la suficiente evidencia, análisis y experiencia como para abordar un estudio más sistemático de la coherencia de políticas. Esta tercera fase se expresará en la elaboración de un índice o de una batería de indicadores que trate de medir la coherencia de políticas para el desarrollo.