La aprobación del Tratado de Lisboa supuso un gran avance en la política exterior europea al crear el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), entre cuyos objetivos se encuentra reforzar el papel de la UE en la escena internacional. Además, en este nuevo marco institucional, el Parlamento ha visto reforzado su papel en el proceso de toma de decisiones, siendo clave en las negociaciones entre el Consejo y la Comisión para la creación y configuración del SEAE. El primer ARI destacado de nuestro boletín, -escrito por Ramón Jáuregui pocos días antes de abandonar su escaño en Bruselas para hacerse cargo del Ministerio de la Presidencia - analiza este nuevo rol de la cámara de representación de los ciudadanos europeos. También destacamos un documento de trabajo de Manuel de la Cámara sobre la política exterior rusa, y, cerrando el bloque de Europa, un ARI de Alfredo Crespo sobre el tradicional euroescepticismo del partido conservador británico, deteniéndose en el discurso de su actual líder y primer Ministro, David Cameron.

La expulsión de Francia de inmigrantes gitanos rumanos y búlgaros ha generado un amplio debate en el seno de la UE sobre el coste que esta decisión supone para los principios fundamentales del Derecho y de la democracia. En Demografía y Población, Christophe Bertossi firma un ARI que analiza las “paradojas de esta mediatización, exponiendo la estructura del debate público que se ha impuesto en Francia desde principios de esta década con respecto a estas materias”. Problemas similares han surgido en momentos puntuales en Melilla, cuya población supera en la actualidad los 75.000 ciudadanos. De éstos, el número de ciudadanos de procedencia bereber y confesión mayoritariamente musulmana ha evolucionado a lo largo del último siglo hasta representar en la actualidad cerca del 40% del total de la población. Sin embargo, frente a situaciones conflictivas en el pasado, la ciudad autónoma se está convirtiendo en un ejemplo de convivencia, como señala José María López Bueno en su ARI disponible en Mediterráneo y Mundo árabe.

El panorama monetario y financiero cubano constituye en la actualidad un auténtico “rompecabezas, no sólo para los que por primera vez se aproximan a conocer la economía cubana, sino también para los empresarios e inversores extranjeros que operan en Cuba y hasta para los propios diseñadores de la política económica”, tal y como afirma el economista Pavel Vidal, autor del siguiente ARI destacado, que intenta arrojar luz sobre este complicado panorama. Este ARI se encuentra tanto en América Latina como en Economía y Comercio Internacional, donde presentamos otro de nuestro investigador Federico Steinberg sobre “Guerra de divisas: entre la política interna y la cooperación internacional”. Por su parte, en Cooperación Internacional y Desarrollo, Bruno Ayllón estudia la cooperación de Brasil en el contexto de la nueva arquitectura de la ayuda, mientras que Rafael Domínguez presta atención a la participación de personajes públicos en actividades de cooperación al desarrollo, poniendo de manifiesto no sólo los factores subyacentes a este fenómeno, sino además los beneficios y costes que se derivan de él.

En Asia-Pacífico, Pablo Bustelo hace balance de las medidas que el gobierno chino ha adoptado para la protección del medio ambiente, y Antía Mato da cuenta de la actualidad del conflicto de Cachemira entre la India y Pakistán. Igualmente conflictiva es la situación en Afganistán, donde las fuerzas internacionales se preparan para el relevo casi una década después de su intervención. Félix Arteaga y Carlota García Encina analizan en un documento de trabajo la situación del país preguntándose si es propicia para que las tropas internacionales lo abandonen dando el relevo a las fuerzas de seguridad afganas. Cerrando este bloque de Seguridad y Defensa, un documento de trabajo destacado de Miguel Aguirre de Cárcer da cuenta de lo ocurrido en la última conferencia de Examen del Tratado de No Proliferación, celebrada recientemente en Nueva York.

Diversos gobiernos de uno y otro lado del Atlántico han manifestado en los últimos meses su inquietud ante la posibilidad de nuevos atentados de al-Qaeda dentro de sus fronteras, generando cierta sensación de alerta entre los ciudadanos. En el área de Terrorismo Internacional, Fernando Reinares contesta a través de un ARI a estas declaraciones, señalando que “no deberían entenderse como ejercicios de manipulación política” y que “lo razonable es informar a los ciudadanos, en sus justos términos, de una amenaza que es real y a corto plazo no puede ser anulada por completo, pero sí contenida y aminorada”. Por su parte, Javier Jordán analiza el empleo de aviones de combate no tripulados por parte de la CIA en Pakistán, poniendo en duda que esta estrategia impida “por sí sola la preparación de atentados terroristas en Europa y EEUU”.

Cerramos el boletín de octubre con un ARI del área Lengua y Cultura de Mirjana Tomić sobre las “Lenguas y Culturas en a antigua Yugoslavia: ni juntas, ni separadas”, que analiza la trayectoria del serbocroata tras la desaparición de Yugoslavia. Y como no, nuestro calendario de actividades.

 
El Parlamento Europeo: un actor decisivo en las negociaciones sobre la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior (ARI)
Ramón Jáuregui Atondo
Este análisis estudia el papel desarrollado por el Parlamento Europeo en las negociaciones sobre la organización, estructura y funcionamiento del futuro Servicio Europeo de Acción Exterior.

El Europescepticismo de David Cameron: ¿una apuesta coherente o arriesgada? (ARI)
Alfredo Crespo Alcázar
Aunque la UE ha perdido peso en el discurso Tory frente a otros escenarios, la apuesta por la repatriación de competencias y por la celebración de un referendo para autorizar nuevas transferencias de poder a Bruselas, muestran que hasta qué punto el Reino Unido será en los próximos años un awkward partner.

 
La política exterior de Rusia (DT)
Manuel de la Cámara
Tras la difícil y dolorosa transición de los años 90, la Rusia de Putin no solo recobró la estabilidad interna sino que, al amparo de un rápido aumento de los ingresos por exportaciones de hidrocarburos, trató de recuperar su posición como gran potencia mundial, con una política exterior independiente y enérgica.

Materiales de interés
EUROSTAT - The EU in the world - A statistical portrait (2010 edition)
Publicación que contiene datos estadísticos sobre la relación de la Unión Europea con el resto del mundo en diversos ámbitos.

Materiales de interés
GMF - Transatlantic Trends 2010
Transatlantic Trends es un estudio anual de opinión pública que analiza las actitudes de americanos y europeos hacia los asuntos internacionales y las relaciones transatlánticas. El estudio ha sido realizado por la German Marshall Fund de Estados Unidos y la Compagnia di San Paolo con la colaboración de la Fundaçao Luso-Americana y la Fundación BBVA. Ofrecemos aquí los resultados 2010.

 
El rompecabezas monetario y financiero cubano (ARI)
Pavel Vidal Alejandro
La crisis de la balanza de pagos en 2008-2009 y un grupo de errores de política económica han generado nuevas complicaciones monetarias y financieras en la economía cubana, que se añaden a los costes y distorsiones de la dualidad monetaria.

Materiales de interés
BM - La nueva cara de Latinoamérica y el Caribe. Globalizada, resistente, dinámica
Informe de Octubre de 2010 del Banco Mundial que analiza la capacidad de resistencia y recuperación de la región de América Latina y el Caribe a la crisis financiera global actual en sus diferentes dimensiones.

Melilla: lecciones inadvertidas de integración (ARI)
José María López Bueno
En un contexto global donde muchos identifican la presencia creciente de musulmanes en nuestras sociedades con enfrentamientos religiosos y problemas de convivencia, Melilla se está convirtiendo inadvertidamente en un ejemplo de lo contrario.

Materiales de interés
CESEDEN - Irán como pivote geopolítico
Dentro de su colección "Documentos de Seguridad y Defensa" el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) ha publicado un monográfico sobre Irán y su creciente importancia importancia geoestratégica, referida no sólo a valores energéticos, sino políticos y de seguridad. En la obra ha participado Haizam Amirah Fernández, investigador principal de Mediterráneo y Mundo Árabe del Real Instituto Elcano.

¿Está China haciendo lo suficiente en protección del medio ambiente? (ARI)
Pablo Bustelo
Tras el agravamiento reciente de los problemas vinculados a la contaminación, resulta oportuno hacer balance de las medidas que el gobierno chino ha adoptado hasta la fecha en protección del medio ambiente.

El significado actual de la cuestión de Cachemira (ARI)
Antía Mato Bouzas
El conflicto de Cachemira entre la India y Pakistán parece irresoluble mientras no exista una política de reconciliación y devolución del poder a la región –a las dos partes divididas– y no se amplíe la perspectiva para salir del plano meramente soberanista.

Las Fuerzas de Seguridad de Afganistán: ¿listas para el relevo? (DT)
Félix Arteaga y Carlota Encina
Disponer de unas fuerzas de seguridad capaces –y cuanto antes– se ha vuelto en el objetivo prioritario –si no el único– de la intervención internacional para permitir el relevo de las fuerzas internacionales que se están encargando de la seguridad afgana.

 
Los nuevos compromisos de desarme y no proliferación nuclear (DT)
Miguel Aguirre de Cárcer
La Conferencia de Examen del Tratado de No Proliferación celebrada en Nueva York acordó por consenso un Documento Final sobre “Conclusiones y recomendaciones sobre medidas de seguimiento”, tres Planes de Acción sobre Desarme, No Proliferación y Usos Pacíficos de la Energía Nuclear y la organización de una conferencia en 2012 para una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio, aquí analizados.

Materiales de interés
UK Government - National Security Strategy
El 18 de octubre el gobierno británico hizo pública su Estrategia de seguridad Nacional, titulada "Una Gran Bretaña fuerte en época de incertidumbre" donde se hace una reevalución del papel que debería jugar el Reino Unido en el mundo.

Alertas, alarmas y amenazas: ¿qué decir a los ciudadanos europeos sobre el terrorismo internacional? (ARI)
Fernando Reinares
Una concienciación pública sobre lo que al-Qaeda y sus grupos u organizaciones afines siguen pretendiendo hacer en Europa occidental no debe suscitar la alarma ni minimizar el problema.

Empleo de aviones de combate no tripulados contra al-Qaeda en Pakistán: ¿una estrategia eficaz? (ARI)
Javier Jordán
La campaña de ataques con aviones de combate no tripulados (drones) por parte de la CIA en Pakistán está infligiendo daños severos a los recursos humanos y a la operatividad de al-Qaeda. Sin embargo, es dudoso que esta estrategia impida por sí sola la preparación de nuevos atentados terroristas en Europa y EEUU.

Materiales de interés
CRS - American Jihadist Terrorism: Combating a Complex Threat
Informe al Congreso estadounidense elaborado por el Congressional Research Service, publicado en septiembre de 2010, sobre la amenaza yihadista en suelo norteamericano, que alerta sobre el hecho de que entre mayo de 2009 y agosto de 2010 19, ciudadanos americanos o con permiso legal de residencia fuesen detenidos por incidentes relacionados con el terrorismo yihadista.

Guerra de divisas: entre la política interna y la cooperación internacional (ARI)
Federico Steinberg
La incipiente guerra de divisas podría llevar a una escalada proteccionista que dificultara la recuperación económica global. En este artículo se analizan los distintos ángulos de la guerra de divisas y sus posibles soluciones.

Materiales de interés
FMI - Perspectivas de la economía mundial (octubre 2010)
La recuperación económica siguió afianzándose durante el primer semestre de 2010. La actividad mundial creció a una tasa anual de alrededor de 5%, aproximadamente 0,5% por encima de lo previsto en la actualización de julio de 2010 de este informe del Fondo Monetario Internacional.

Celebridades y cooperación al desarrollo: manejar con cuidado (ARI)
Rafael Domínguez Martín
La participación de celebridades filantrópicas en actividades de cooperación al desarrollo ha tomado un gran auge en los últimos años. Este ARI repasa los factores subyacentes al fenómeno de la diplomacia de las celebridades, así como los beneficios y costes que se derivan del mismo.

La cooperación de Brasil: Un modelo en construcción para una potencia emergente (ARI)
Bruno Ayllón Pino
Los medios de comunicación, los analistas y los mercados han prestado gran atención a la consolidación de Brasil como potencia emergente. Sin embargo, son pocas las informaciones y estudios que se hayan ocupado de la cooperación como instrumento de la política exterior brasileña o del papel de Brasil en la nueva arquitectura de la ayuda.

Materiales de interés
UNCTAD - Trade and Development Report, 2010
El Informe sobre Comercio y Desarrollo 2010 -publicado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo- afirma que reactivación mundial tras la crisis sigue siendo frágil, y el abandono prematuro de las políticas macroeconómicas de estimulación de la demanda podrían frenar la recuperación. Así, es preciso continuar con las políticas fiscales expansivas para evitar una espiral deflacionaria y un nuevo empeoramiento del empleo.

Francia y la expulsión de la comunidad romaní: ¿cómo hemos llegado hasta aquí? (ARI)
Christophe Bertossi
La expulsión de gitanos rumanos y búlgaros desde Francia ha provocado condenas internacionales, al tiempo que es apoyada por buena parte de la opinión pública francesa.

Materiales de interés
Informe Elcano Nº 12 - Inmigración: propuestas para un nuevo periodo
Analiza aspectos relacionados con la gestión de la política migratoria, la incorporación de los inmigrantes al mercado de trabajo y su integración social; y propone una política migratoria enfocada al desarrollo económico y la cohesión social.

Materiales de interés
ONU - The World's Women 2010. Trends and Statistics
Estadísticas y análisis sobre la situación de las mujeres alrededor del mundo, publicadas por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de Naciones Unidas en octubre de 2010.

Lenguas y culturas en la antigua Yugoslavia: ni juntas, ni separadas (ARI)
Mirjana Tomiæ
Cuando Yugoslavia se desintegró, desapareció el serbocroata, idioma hablado en cuatro de las seis repúblicas y la lengua oficial del país. Sin embargo, el idioma sigue existiendo bajo distintos nombres. ¿Es un lazo de unión o un factor de división? ¿Junta o separa los espacios culturales regionales?