El pasado 23 de septiembre el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprobó por unanimidad la Resolución 1887 que busca crear las condiciones para lograr un mundo “libre de armas nucleares”. Barack Obama, presidente de turno del Consejo, afirmó en la histórica sesión que la amenaza nuclear ha aumentado su complejidad, por lo que son necesarias “nuevas estrategias y nuevas actitudes”. Abrimos el boletín de septiembre con un documento de trabajo destacado de Miguel Aguirre de Cárcer en el que se detallan y analizan las propuestas de la administración estadounidense ante los retos que suponen el desarme nuclear y la no proliferación. Otro desafío importante para la comunidad internacional es la situación en Afganistán y Pakistán: un ARI destacado de José María Robles da cuenta de la situación y reflexiona tanto sobre la necesidad de una nueva estrategia europea como sobre el papel de España en la zona. Siguiendo con “puntos calientes” del planeta, también destacamos un ARI de Ángel Rabasa sobre los riesgos relacionados con el extremismo islamista y el terrorismo de al-Qaeda en el Este de África, disponible en el área de Terrorismo Internacional. El último ARI destacado este mes se ocupa de la presencia del cine español en Internet y está firmado por Santiago Aguilar y Jaime Otero.

La crisis económica y financiera mundial ha provocado reacciones proteccionistas por parte de algunos países. Sin embargo, por el momento, éstas han sido calificadas como “de baja intensidad” y es que, tal y como señala Federico Steinberg en un ARI de Economía y Comercio Internacional, “la capacidad del sistema económico internacional para mantenerse relativamente abierto en tiempos tan adversos sugiere que la importancia de la disciplina que impone la OMC es enorme en la medida en la que actúa como un (imperfecto) seguro ante la tentación proteccionista”. En el mismo bloque presentamos además un documento de trabajo de Andrei V. Belyi que aborda la posición rusa en relación con el Tratado sobre la Carta de la Energía. Mientras, en Cooperación Internacional y Desarrollo, Enrique Fanjul se plantea si realmente existe un modelo chino de desarrollo que pueda suponer una alternativa a los modelos propuestos hasta el momento por organismos internacionales y otros agentes de los países occidentales. El mismo autor, ahora desde Asia-Pacífico y con motivo de la conmemoración del 60 aniversario de la República Popular China, proporciona en otro ARI las ocho claves para comprender el nacimiento y evolución de la República Popular. Cierra este bloque Mitchell B. Reiss con un  ARI sobre “Corea del norte y el nuevo paradigma de seguridad”.

Los incidentes ocurridos tras la celebración de las elecciones presidenciales en Irán en junio pusieron de manifiesto la profunda brecha existente entre la sociedad iraní y su clase dirigente. En Mediterráneo y Mundo Árabe, Haizam Amirah Fernández analiza estos acontecimientos alertando sobre la posibilidad de que un eventual debilitamiento del gobierno de Ahmadineyad tenga consecuencias inminentes en la estabilidad regional.

Retomando los temas de Seguridad y Defensa que abrían el boletín, presentamos un documento de trabajo de Daniel Brombacher y Günther Maihold, que dibuja la nueva ruta por la que transita la cocaína procedente de los cárteles latinoamericanos que finalmente se comercializará en suelo europeo; la cocaína pasa por los “Estados frágiles” de África Occidental, lo que repercute en nuevos problemas de seguridad. Por su parte, Andrés Montero y Enrique Navarro firman, respectivamente, sendos documentos de trabajo que ofrecen distintas visiones de la adaptación de las tecnologías de la defensa y la seguridad al entorno estratégico surgido tras la caída del Muro de Berlín y la aparición del terrorismo internacional, entre otros factores. Amador Enseñat y Berea analiza el nuevo concepto estratégico de la OTAN adoptado en la cumbre de Estrasburgo-Kehl. Otro Organismo Internacional, en este caso Naciones Unidas, ha empezado a externalizar sus servicios abriéndose a contratistas civiles en las misiones de mantenimiento de la paz. Este fenómeno es estudiado en un ARI por Ángel Satué de Córdoba, quien señala “las oportunidades que plantea para potenciales contratistas españoles”. Al otro lado del Atlántico, en Colombia, el relevo al frente del Ministerio de la Defensa Nacional abre diversos interrogantes sobre los logros y el futuro de la Política de Defensa y Seguridad Democrática, a los que Vicente Torrijos trata de dar respuesta en un ARI del área de América Latina, donde se encuentra también otro de María Gemma Prieto sobre el “nuevo” canal de Panamá.

Volviendo a suelo europeo, en Demografía, Población y Migraciones Internacionales publicamos este mes dos documentos de trabajo: Maria Ilies escribe sobre los avances alcanzados en materia de cooperación para la prevención y control de la inmigración irregular entre los países comunitarios, y Johannes von Strizky estudia la política de inmigración alemana en concreto. En Lengua y Cultura, Mercedes Maderuelo aborda la política cultural rusa como un intento del Kremlin de mejorar la imagen exterior del país, objetivo –según la autora- todavía lejos de alcanzarse, mientras que Cristina Fuentes apunta la necesidad de adoptar medidas innovadoras que amortigüen el impacto de la crisis económica en el sector artístico.

Por último, nuestro calendario de actividades.

El relevo ministerial en la política colombiana de seguridad y defensa: ¿nueva agenda?, ¿nuevas amenazas? (ARI)
Vicente Torrijos R.
El relevo de Juan Manuel Santos por Gabriel Silva Luján como ministro de Defensa en Colombia abre nuevos interrogantes y desafíos para una política de seguridad que ha sido considerada tan polémica como exitosa.

El “nuevo” canal de Panamá: presente y futuro (ARI)
María Gemma Prieto
Una empresa española al frente de un consorcio internacional se ha adjudicado la parte sustancial del gran contrato de ampliación del Canal de Panamá. Este ARI resume la historia, el presente y el proyecto de futuro de una vía marítima de primer orden para la política y la economía mundial.

Materiales de interés
CEPAL - Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2008 2009. Crisis y espacios de cooperación regional
Según este informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe presentado en el mes de agosto, los países de América Latina y el Caribe experimentarán en 2009 una caída de 13% en el volumen de sus exportaciones e importaciones, cifra superior al 10% estimado para el comercio mundial total.

Irán, en apuros: riesgos para la estabilidad regional (ARI)
Haizam Amirah Fernández
Las elecciones presidenciales celebradas en Irán el pasado junio han ahondado las brechas que ya existían en la sociedad iraní y entre su clase dirigente. La recomposición de fuerzas puede tener consecuencias importantes para la política exterior del Irán y para la estabilidad de Oriente Medio.

Materiales de interés
PRC - Muslims Widely Seen as Facing Discrimination: Views of Religious Similarities and Differences - Results from the 2009 Annual Religion and Public Life Survey
Según este informe del Pew Research Center ocho años después de los ataques terroristas del 11/9, los americanos ven a los musulmanes norteamericanos como la minoría religiosa más discriminada dentro de Estados Unidos. Los resultados revelan otras actitudes en Estados Unidos como la percepción de las diferencias religiosas y la visión que se da sobre la violencia en las diferentes religiones.

Ocho claves para comprender la República Popular China (ARI)
Enrique Fanjul
El 1 de octubre de 2009 se celebra el 60 aniversario de la fundación de la República Popular China (RPC). El propósito de este ARI es exponer, de forma sintética, los aspectos clave que han configurado y que permiten comprender lo que ha significado la RPC.

Corea del Norte y el nuevo paradigma de seguridad (ARI)
Mitchell B. Reiss
Al probar su segundo dispositivo nuclear, lanzar posteriormente numerosos misiles balísticos y proferir una serie de amenazas y advertencias altamente beligerantes e incendiarias, la República Democrática Popular de Corea ha dejado clara su intención de aumentar la credibilidad de su capacidad nuclear.

Materiales de interés
ADB - Asian Development Outlook 2009 Update: Broadening Openness for a Resilient Asia
Actualización de septiembre de 2009 de este informe sobre la economía asiática elaborado por el Banco Asiático de Desarrollo. Según éste, los países asiáticos están afrontando la crisis mejor de lo que se pensaba, subiendo hasta el 3,9% -frente al 3,4% previsto en marzo- la previsión de crecimiento para el año 2009.

El sistema multilateral de comercio ante la recesión global (ARI)
Federico Steinberg
A pesar de la severidad de la recesión global, gracias a la normativa de la OMC la comunidad internacional está siendo capaz de no sucumbir a la tentación proteccionista.

La posición rusa con respecto al Tratado sobre la Carta de la Energía (DT)
Andrei V. Belyi
La necesidad de un nuevo régimen para el tránsito de la energía ha vuelto a situar en primer plano el Tratado sobre la Carta de la Energía.

Materiales de interés
UNCTAD - Trade and Development Report 2009
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, en sus siglas en inglés) publicó el 7 de septiembre su informe anual sobre la economía mundial en el que indica que el crecimiento será reducido durante los próximos años, ya que el desempleo crece y el sistema bancario sigue lastrado por activos problemáticos y niveles de capital insuficientes.

Materiales de interés
BM - Doing Business 2010: Reformas en tiempos difíciles
Séptima edición de esta serie de informes anuales, elaborados por la Corporación Financiera Internacional y el Banco Mundial, que analizan las regulaciones que favorecen la actividad empresarial y aquéllas que la constriñen en 183 economías —desde Afganistán hasta Zimbabwe—.

El Consenso de Pekín: ¿un nuevo modelo para los países en desarrollo? (ARI)
Enrique Fanjul
Estudia hasta qué punto existe un modelo chino de desarrollo que se pueda presentar como una vía para los países en desarrollo, una vía alternativa a los planteamientos que han sido predicados en las últimas décadas desde organismos internacionales y otros agentes de los países occidentales.

Materiales de interés
Comisión Europea - EU 2009 Report on Policy Coherence for Development
Concept paper publicado en septiembre de 2009 sobre coherencia de políticas al desarrollo, concepto que pretende superar los límites de la cooperación para el desarrollo estudiando cómo las políticas no relacionadas con la ayuda al desarrollo pueden contribuir a que los países en desarrollo alcancen los ODM, y crear así sinergias entre todas estas.

 
Las propuestas de la administración Obama frente a los retos del desarme nuclear y la no proliferación (DT)
Miguel Aguirre de Cárcer
Los primeros meses de la Administración Obama se han caracterizado por otorgar gran relevancia a las cuestiones de desarme nuclear y no proliferación. Se han anunciado importantes propuestas y se han dado ya algunos pasos concretos. Falta comprobar si serán suficientes para hacer frente a los retos que se plantean hoy en el régimen internacional.

 
El rompecabezas AF-PAK: la necesidad de una nueva estrategia europea con una reflexión sobre el papel de España (ARI)
José María Robles Fraga
El incremento y la extensión de los combates en Afganistán y la ofensiva para-talibán y yihadista en Pakistán nos obligan a reformular nuestras estrategias en el escenario AF-PAK en esta nueva fase de la intervención occidental e internacional.

Tecnologías para la Seguridad Interior: una industria en busca de identidad (DT)
Andrés Montero Gómez
La seguridad global del siglo XXI es una seguridad distinta a la definida por el siglo XX. La despolarización de bloques, la caída del Muro de Berlín, la transnacionalización de la seguridad o la proliferación de grandes atentados terroristas han introducido nuevos conceptos y categorías en la seguridad internacional.

El mercado de la defensa y la seguridad ante el reto de la transformación de los asuntos militares (DT)
Enrique Navarro
Desde la caída del Muro de Berlín y el final de la Guerra Fría, los analistas geoestratégicos y las organizaciones militares han venido analizado las consecuencias que tendrían para la seguridad y la organización militar los cambios en el entorno estratégico.

La revisión del concepto estratégico de la OTAN: cuestiones claves para un debate (ARI)
Amador Enseñat y Berea
Los jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la cumbre de Estrasburgo-Kehl, celebrada el pasado 4 de abril de 2009, decidieron elaborar un nuevo Concepto Estratégico para la OTAN.

El negocio trasatlántico de cocaína. Opciones europeas ante las nuevas rutas del narcotráfico (DT)
Daniel Brombacher y Günther Maihold
Hay una nueva dimensión del tráfico de cocaína a Europa, que requiere más atención: se estima que en la actualidad cerca de 50 toneladas de cocaína transitan anualmente por África Occidental antes de llegar a suelo europeo, es decir, una quinta parte de lo que ingresa a la UE.

Materiales de interés
UNODC - Afghan Opium Survey 2009
Informe elaborado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, en sus siglas en inglés),  presentado en Kabul el pasado 2 de septiembre, que afirma que el cultivo de opio en Afganistán se redujo en un 22% en 2009 después de que los precios de éste se desplomaran. Igualmente, el número de hectáreas de cultivo de amapola bajó hasta 123.000, desde el pico de 193.000 alcanzado en 2007 ó las 157.000 de 2008.

Externalización, contratistas y estatuto jurídico en las nuevas misiones de Naciones Unidas (ARI)
Angel Satué de Córdova
Las últimas misiones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas se han abierto a la participación de contratistas civiles (externalización) para adaptarse a su creciente complejidad.

Materiales de interés
Consejo Seguridad ONU - Resolución 1887 (2009)
 Resolución aprobada por unanimidad el 24 de septiembre por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre desarme y no proliferación de armas nucleares.

 
El extremismo islamista y el terrorismo de al-Qaeda en el Este de África (ARI)
Ángel Rabasa
La situación de caos en Somalia ha brindado una serie de oportunidades que han sido aprovechadas por grupos radicales vinculados a al-Qaeda.

Materiales de interés
CRS - Latin America: Terrorism Issues. Updated 2 September 2009
Actualización a 2 de septiembre del informe del Congressional Research Service sobre el estado de la amenaza terrorista en América Latina así como de los esfuerzos en materia antiterrorista llevados a cabo en la región en los últimos meses.

La política de la Comunidad Europea en materia de inmigración irregular: medidas para combatir la inmigración irregular en todas sus fases (DT)
Maria Ilies
Aunque los Estados miembros de la UE se han mostrado reticentes a armonizar sus políticas de gestión de la inmigración legal, la cooperación para la prevención y el control de la inmigración irregular sí ha progresado.

Política de inmigración alemana: de la negativa a la renuencia (ARI)
Johannes von Stritzky
Alemania es un país de inmigración, pero su sociedad y sus líderes políticos continúan mostrándose renuentes a aceptarlo.

Materiales de interés
MPI - Migration and the Global Recession
La crisis financiera que estalló en septiembre de 2008 ha tenido profundas consecuencias en los movimientos migratorios. Según este informe del Migration Policy Institute (MPI), publicado en septiembre de 2009, 195 millones de personas alrededor del mundo se han visto afectadas repercutiendo notablemente en el flujo de remesas enviadas y recibidas.

 
Presencia y ausencias del cine español en la Red (ARI)
Santiago Aguilar Alvear y Jaime Otero Roth
El patrimonio cinematográfico español está ausente en Internet y este ARI presenta algunas propuestas para paliar dicha carencia a la vista de otras iniciativas europeas.

El sector artístico y la actual crisis financiera (ARI)
Cristina Fuentes La Roche
La crisis financiera internacional ha afectado al sector artístico y las organizaciones culturales deben adoptar medidas para sobrevivir al empeoramiento de la situación económica.

La política cultural rusa, un soft power aún por madurar (ARI)
Mercedes Maderuelo Labrador
Rusia busca con sus políticas culturales mejorar su imagen en el exterior. Sin embargo, los enfrentamientos con otras naciones y la falta de recursos hacen que este objetivo esté aún lejos de conseguirse.