En su discurso de investidura de 2008, el presidente del gobierno, José Luís Rodríguez Zapatero, apeló al consenso en cuatro grandes cuestiones del Estado. Un consenso demandado desde muchos sectores de la sociedad española, tras una primera legislatura caracterizada por el enfrentamiento entre los dos principales partidos nacionales.

Abrimos el boletín de junio destacando un documento de trabajo firmado por Celestino del Arenal que analiza el significado del “consenso” desde la perspectiva de la política exterior: su alcance y sentido, “con el fin de confrontarlo con la idea de disenso”. El autor se propone “arrojar luz en este debate que se ha hecho presente en los últimos tiempo en la política exterior española y que incide de forma importante en la continuidad, credibilidad y consistencia del misma”. Precisamente, uno de los grandes asuntos de Estado para el que el presidente solicitó el consenso fue el tema de Europa que este mes saltaba de nuevo a los titulares a raíz del “no” irlandés al Tratado de Lisboa. Hugo Brady y Carlos Closa, escriben sendos ARI sobre las consecuencias que este resultado puede tener para el futuro de la Unión. Por otro lado, Antonio Sánchez Andrés repasa la situación política de Rusia y las expectativas de cambio tras la llegada de Medvedev al Kremlin.

Sin dejar los temas europeos, aunque relacionados ahora con Seguridad y Defensa, presentamos un ARI de Juan Antonio Moliner que estudia el paso de la política europea de seguridad y defensa (PESD) a la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) recogida en el Tratado de Lisboa. Por último, un análisis de Javier Alcalde sobre el histórico acuerdo alcanzado en la conferencia diplomática de Dublín sobre las bombas de racimo.

El pasado mes de mayo se celebró en Lima la V Cumbre Unión Europea – América Latina y el Caribe. El encuentro estuvo marcado por la insistencia de los países latinoamericanos en el tema de las “asimetrías”, o lo que es lo mismo, “el reconocimiento por parte de los europeos de las diferencias existentes entre las diferentes subregiones latinoamericanas respecto a la UE”, como afirma Günther Maihold en un ARI que recoge todo lo ocurrido en Lima, perteneciente al área de América Latina. En el mismo bloque, presentamos otro ARI de Ridauto Lúcio Fernándes que extrae las lecciones aprendidas, desde el punto de vista militar, de la reciente crisis entre Colombia, Ecuador y Venezuela a raíz del bombardeo de un campamento de las FARC en suelo ecuatoriano; y destacamos tres documentos de trabajo sobre Cuba: Manuel Cuesta plantea las diferentes formas que podría adoptar una eventual transición cubana, Juan Antonio Blanco hace lo mismo pero desde el punto de vista de la conflictología y, por último, Jorge Mario Sánchez y Juan Triana se ocupan de los aspectos económicos: situación actual, transformaciones en curso y futuro.

A poco más de un mes de la inauguración de los Juegos Olímpicos (JJ.OO) de Pekín, el tema de los derechos humanos en China sigue siendo controvertido en el seno de la comunidad internacional. En el área de Asia–Pacífico presentamos dos ARI que analizan la cuestión: Augusto Soto escribe sobre derechos humanos y disidencia en China, y Eugenio Bregolat repasa los recientes sucesos del Tíbet y la repercusión de los JJ.OO sobre la política exterior china. Por su parte, Pablo Bustelo se pregunta en un ARI si la desaceleración económica que está experimentando India desde 2007 “será coyuntural o si, por el contrario, anunciará un ritmo de crecimiento que podría pasar de casi el 9% en los tres últimos años a menos del 8% (y quizá incluso bastante menos) en los tres próximos”. Mientras, en Economía y Comercio Internacional, ofrecemos un ARI de Paul Isbell sobre “El rompecabezas de la seguridad energética”.

Las referencias a asuntos económicos sobre España son, con las elecciones generales de marzo, los temas que mayor visibilidad tuvieron –en detrimento de otros como el terrorismo o la inmigración– en los medios de comunicación internacionales en el primer trimestre de 2008, según la última oleada del OPIEX (Observatorio Permanente de la Imagen Exterior de España en la Prensa Internacional), disponible en el área de Imagen Exterior de España y Opinión Pública.

Por último, en el área de Lengua y Cultura, Gabriela Rusell, Lía Varela y Luciana Velloso analizan “La enseñanza del español como lengua extranjera en Argentina”, indagando las condiciones que “están favoreciendo su rápida estructuración y expansión” y apuntando algunas perspectivas de futuro. Y en Demografía, Población y Migraciones Internacionales, Julio Carabaña estudia “El impacto de la inmigración en el sistema educativo español”.

Cerramos el boletín con el calendario de actividades.

 
Consenso y disenso en la política exterior de España (DT)
Celestino del Arenal
El objeto de este estudio es analizar en qué consiste el consenso, cual es su auténtico alcance y sentido, con el fin de confrontarlo con la idea de disenso defendida por algunos especialistas, y estudiar, en el marco de la política exterior de la España democrática desde 1976 hasta el momento presente.

Tras Irlanda: referéndum y unanimidad (ARI)
Carlos Closa
Tras el resultado negativo del referéndum celebrado en Irlanda el pasado 12 de junio, y dado el requisito de la unanimidad en las ratificaciones nacionales, se complica la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y se abre un nuevo período de incertidumbre en el proceso de integración europea.

Precaución: Irlanda podría guillotinar Lisboa (ARI)
Hugo Brady
Los ciudadanos irlandeses acudirán a las urnas el próximo 12 de junio para ratificar o rechazar el Tratado de Lisboa, en el único referéndum al respecto convocado por un Estado de la UE.

Claves de la Rusia de Medvedev (ARI)
Antonio Sánchez Andrés
Este análisis repasa la situación política de Rusia y sus expectativas de cambio a raíz de la elección del nuevo presidente.

Materiales de interés
Consejo de la Unión Europea ? Conclusiones de la Presidencia
Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Bruselas (19 y 20 de junio de 2008).

Materiales de interés
Eurobarómetro– Post–referendum survey in Ireland
Resultados de una encuesta urgente del Eurobarómetro, realizada telefónicamente por Gallup entre el 13 y el 15 de junio a 2.000 irlandeses con derecho a voto sobre su comportamiento en el referéndum acerca del Tratado de Lisboa celebrado el 12 de junio. Encargada por la Representación de la UE en Irlanda, su principal objetivo es entender las razones de la abstención, la visión de los irlandeses sobre la campaña, y los motivos para votar Sí o No. También se pregunta por la reacción ante los resultados y lo que esperan ahora los irlandeses como consecuencia del referéndum.

 
Cuba: democracia para una nación posible (DT)
Manuel Cuesta Morúa
Si una transición es inevitable es la de Cuba. La soviética fue una transición fallida que implosionó un Estado multinacional sin crear, excepción de las republicas bálticas, sociedades modernas, estables y referenciales. Porque es evidente que todas las transiciones que fueron se convierten en paradigmas. Es evidente también que el abandono del comunismo no desemboca necesariamente en la democracia.

 
La transformación política del régimen cubano: una perspectiva desde la conflictología (DT)
Juan Antonio Blanco
El objetivo de este análisis es aportar conclusiones y recomendaciones prácticas sobre posibles políticas a seguir por aquellos gobiernos interesados en facilitar, como terceros actores, el éxito de una alternativa de transformación democrática gradual, pactada y no violenta, del régimen cubano.

 
Un panorama actual de la Economía Cubana, las transformaciones en curso y sus retos perspectivos (DT)
Jorge Mario Sánchez Egozcue y Juan Triana Cordoví
Este documento de trabajo ofrece una revisión del estado de la economía cubana, repasando los resultados desde los años noventa, las reformas adoptadas y sus efectos y la incidencia de las relaciones con la UE y EEUU.

La Cumbre de Lima: un encuentro de la asimetría euro–latinoamericana (ARI)
Günther Maihold
La quinta edición de estas Cumbres no logró esquivar a las contradicciones presentes en sus encuentros anteriores, aunque esta vez fue articulado por parte de los presidentes latinoamericanos y caribeños muy claramente el deseo de recibir una respuesta europea a la creciente heterogeneidad en América Latina en un marco de asimetría.

Colombia, Ecuador y Venezuela: enseñanzas estratégicas de la crisis fronteriza (ARI)
Ridauto Lúcio Fernandes
Colombia ha provocado la previsible reacción de Ecuador con su ataque a la FARC en el territorio del vecino, pero también ha suscitado una reacción venezolana. La crisis escaló en la proporción exacta de los intereses involucrados y se consideró la posibilidad de adoptar soluciones militares al problema. Con el freno de los fusiles, surge la oportunidad de evaluar la situación real y recoger, bajo un enfoque militar, algunas de las lecciones aprendidas.

Materiales de interés
CEPAL – La transformación productiva 20 años después. Viejos problemas, nuevas oportunidades
Documento presentado a los delegados del trigésimo segundo período de sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), realizado del 9 al 13 de junio en santo Domingo (República Dominicana). El informe  recomienda que "los países de América Latina y el Caribe deben agregar conocimiento y valor a los productos que exportan".

India: ¿el auge económico en peligro? (ARI)
Pablo Bustelo
La economía de la India está registrando una creciente inflación, ante la que las autoridades pueden verse obligadas a reaccionar con una política monetaria fuertemente restrictiva. Si a esa política se sumase un empeoramiento de la coyuntura externa mayor que el previsto hasta ahora, no cabe descartar una desaceleración duradera del ritmo de crecimiento.

Los Juegos Olímpicos de Pekín y el Tíbet (ARI)
Eugenio Bregolat
Este análisis repasa los recientes sucesos del Tíbet, los Juegos Olímpicos de Pekín, el nacionalismo tibetano y el nacionalismo chino.

En un año especial: derechos humanos y disidencia en China (ARI)
Augusto Soto
La reaparición pública de disidentes chinos defensores de las libertades y la publicación de informes internacionales de derechos humanos avivan un prolongado debate, con ecos globales, sobre China.

Materiales de interés
BM – China Quaterly update. June 2008
Actualización trimestral del informe sobre la economía china del Banco Mundial, con amplia información sobre su evolución reciente y perspectivas. Además, el informe incluye un apartado especial dedicado al terremoto de Sichuan.

El rompecabezas de la seguridad energética (ARI)
Paul Isbell
La cuestión de la seguridad energética ha constituido tradicionalmente un terreno farragoso y lleno de confusión. El concepto mismo es tan polifacético y complejo que las propuestas intuitivas, por lo general, resultan incompletas, cuando no simplemente erróneas.

Materiales de interés
BM – Global Development Finance 2008
Informe anual del Banco Mundial, presentado el 10 de junio de 2008 en Ciudad del Cabo, sobre la evolución de la economía mundial, según el cual el crecimiento del PIB mundial disminuirá un punto porcentual pasando del 3,7% en 2007 al 2,7% en 2008, por su parte, el crecimiento de los países en desarrollo también disminuirá pasando del 7,8% –nivel alcanzado en 2007– al 6,5% en 2008.

Acuerdo en la conferencia diplomática de Dublín sobre bombas de racimo (ARI)
Javier Alcalde
Durante el mes de mayo de 2008 se ha negociado en Dublín un nuevo tratado que prohibirá las bombas de racimo y que se pondrá a la firma en Oslo en diciembre de 2008.

De la PESD a la PCSD: la Cooperación Estructurada Permanente (ARI)
Juan Antonio Moliner González
El Tratado de reforma de la UE aprobado en Lisboa establece dos nuevas formas de cooperación: la Cooperación Reforzada en el ámbito de la seguridad y la defensa y la Cooperación Estructurada Permanente en el de la defensa.

Materiales de interés
Department of Foreign Affairs (Irlanda) – Convención sobre Municiones en Racimo 2008
Nueva Convención sobre las municiones de racimo adoptada en la por las delegaciones de 111 países asistentes a la Conferencia Diplomática, celebrada en Dublín el pasado 30 de mayo, por el que los Estados firmantes se comprometen a no producir, almacenar, propagar o utilizar este tipo de armas  así como a destruir sus arsenales. Por su parte, el Secretario General de la ONU instó a todos los Estados miembros de Naciones Unidas a ratificarlo para que pueda entrar en vigor cuanto antes.

Materiales de interés
HSRP – Human Security Brief 2007
Según este informe, realizado por el equipo canadiense Human Security Report Project, en 2007 hubo un 40% menos de víctimas por actos terroristas que en 2005. Además, hubo un notable retroceso en el número de muertes provocadas por conflictos armados, sobre todo en Africa, donde entre 1999 y 2006 la cifra descendió un 98% respecto a los siete años anteriores.

El impacto de la inmigración en el sistema educativo español (ARI)
Julio Carabaña
Los niños y adolescentes inmigrantes suponen un 10% de los alumnos españoles en la enseñanza primaria y secundaria obligatoria y una buena parte de ellos procede de países con lenguas diferentes a la española y con niveles educativos generales inferiores. El hecho de que, como muestra el estudio PISA, sus resultados educativos sean inferiores a los de los autóctonos produce como efecto estadístico un descenso en la media global española.

Materiales de interés
INE – Avance del Padrón a 1 de enero de 2008. Datos provisionales
El total de residentes en España a 1 de enero de 2008 es de 46,06 millones de habitantes,según el avance del Padrón Municipal, lo que supone un aumento de 862.774 personas enrelación a los datos de 1 de enero de 2007. De este total, 40,84 millones corresponden a personas de nacionalidad española y 5,22 son extranjeros, de los cuales 2,1 son ciudadanos de la Unión Europea (UE).

Observatorio Permanente de la Imagen Exterior de España en la Prensa Internacional (OPIEX), Primer Trimestre 2008 (DT)
OPIEX
El OPIEX trata de establecer qué países son los que más se interesan por lo que ocurre en nuestro país y cuáles son los temas que más atención despiertan y mayor cobertura mediática reciben. Se quiere indagar de este modo sobre las imágenes de España y de los españoles que se difunden en los medios internacionales.

Materiales de interés
WPO – Program on International Policy Attitudes (PIPA). Confidence in Global Leaders
Encuesta de la organización World Public Opinion realizada en 20 países sobre la percepción de los ciudadanos de los líderes políticos globales. Los datos relativos a España han sido extraídos del Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE), encuesta periódica centrada en las opiniones, valores y actitudes ante las relaciones internacionales y la política exterior española.

La enseñanza del español como lengua extranjera en Argentina: un sector en expansión (ARI)
Gabriela Rusell, Lía Varela y Luciana Velloso
Este ARI describe la dinámica del sector de la enseñanza del español como lengua extranjera en Argentina, indaga en las condiciones que están favoreciendo su rápida estructuración y expansión y discute algunas perspectivas hacia el futuro.