Contenido

1. Introducción

2. Las economías del norte de África

2.1. Población y demografía

2.2. Actividad y empleo

2.3. PIB y renta por habitante

2.4. Estructura productiva, productividad y recursos naturales

2.5. Finanzas públicas y deuda

2.6. Sector exterior, comercio, IED y deuda externa

3. El comercio y los flujos financieros: especialización y dependencia

3.1. Flujos comerciales con el resto del mundo

3.2. Flujos de inversión extranjera con el resto del mundo

3.3. Relaciones bilaterales entre las economías del Magreb

4. El potencial económico de la región

5. Implicaciones para la región y más allá

1. Introducción[1]

Los cinco países que integran el Magreb (Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez) tienen un PIB conjunto de unos 150 millardos de dólares, una superficie mayor de 11 veces la de España y más de 80 millones de habitantes que alcanzan una renta per cápita (ajustada por poder adquisitivo) de 5.300 dólares. Estas economías presentan un grado diverso de desarrollo e integración en la economía mundial, siendo las más avanzadas las de Argelia, Marruecos y, especialmente, Túnez en multitud de indicadores. Por lo general caminan por la senda de la estabilidad macroeconómica y la progresiva liberalización de sus sectores productivos, siendo receptoras de flujos crecientes, aunque todavía modestos, de inversión extranjera directa. Su población transita más rápida que lentamente hacia los estándares de fecundidad, mortalidad, urbanización y educación característicos de economías más desarrolladas, aunque todavía queda mucho camino por recorrer.

Frente a estos desarrollos, se producen numerosos otros problemáticos que tienen que ver con la rápida adopción de nuevas tecnologías, la incorporación de las numerosas generaciones jóvenes al mercado de trabajo o la emigración, por hablar de los más cercanos a la perspectiva económica que nos interesa abordar en este trabajo. Pero lo más chocante de todo, aunque no sin explicación, es la muy escasa integración económica que se da entre estos países que no solamente son vecinos, sino que además comparten una cierta voluntad de integración como se expresa en el Tratado de la Unión del Magreb Árabe de 1989. Las grandes economías de la región (Argelia, Marruecos y Túnez) son economías bastante abiertas al comercio internacional, pero entre ellas intercambian apenas unos puntos porcentuales de sus exportaciones e importaciones totales. Para el conjunto del Magreb, con datos de 2002, el comercio intra-zona representó alrededor del 3% del comercio total de los cinco miembros. Siendo muy raro ver a cualquiera de estos países en una posición siquiera mencionable como cliente o proveedor de cualquier otro de sus vecinos. Piénsese que los países de la UE, desde su creación, comercian entre sí más del 60% de sus flujos globales.

Este “fallo” de la integración económica en tan siquiera la primera de sus etapas, la del comercio de mercancías, puede tener muchas explicaciones, especialmente políticas, pero carece de justificación económica y, sobre todo, impide la realización de apreciables ganancias mutuas que podrían extenderse más allá de la región. Igualmente impide el avance en frentes económicos más sofisticados que el mero intercambio de bienes, es decir, impide avanzar en el intercambio de servicios, muy escaso, capitales y personas o la colaboración entre las empresas. Interacciones que buscando explotar la complementariedad de las economías, o sacando también partido de su mutua competencia, beneficien materialmente a los ciudadanos de la región como ningún otro desarrollo ajeno a los anteriores conseguiría hacerlo, calmando así su frustración y el impulso derivado a salir de sus países respectivos asumiendo elevados costes personales.

Los cinco países que nos ocupan obtuvieron la independencia de sus respectivas metrópolis entre 1951 y 1962[2] adoptando diversas formas de gobierno, por lo general orientadas hacia regímenes de partido único. Tan sólo en la década de los noventa del pasado siglo, los programas de liberalización económica iniciaron su andadura con paso resuelto en la región, aunque Túnez y Marruecos son los exponentes más avanzados en este sentido. Como sucede a menudo con países que comparten un mismo pasado colonial, las naciones del Magreb tienen importantes diferencias políticas entre ellas que bloquean sus posibilidades económicas. Naturalmente, cada una busca la realización de su potencialidad mediante el establecimiento de contactos económicos con el resto del mundo. Pero la experiencia y la teoría de la integración nos muestra a las claras que una buena integración económica con los vecinos es la base más sólida para la integración exitosa en el contexto mundial. Así se construyó la UE en 1957 y España y Portugal, por ejemplo, han descubierto, aunque no acaban de realizarlo plenamente, que la mejor garantía que sus economías tienen para cosechar los beneficios plenos de su integración en la Unión es la profundización de su integración bilateral.

Este trabajo es fundamentalmente descriptivo y tiene por objetivo situar al occidente árabe, el Magreb, frente a sus posibilidades económicas a primera vista. Es por lo tanto un esfuerzo de establecimiento de los principales facts and figures de la integración económica de la región, antes que nada, y, después, de cada uno de los países que la componen. Existe una retórica amplia en el área sobre la “Unión del Magreb Árabe” o UMA, basada en el tratado de Marrakech suscrito en 1988, pero que palidece frente a las realizaciones materiales y sufre permanentes retrocesos a cada embestida de las frecuentes diferencias políticas entre Argelia y Marruecos. Ello explica en buena medida el que para hablar de integración en esta zona haya que realizar un ejercicio voluntarista cuyos resultados siempre mostrarán un amplio conjunto de potencialidades que nadie sabe si podrán ser materializadas.

2. Las economías del norte de África

El Magreb constituye un espacio económico caracterizado por una extensión de 5,8 millones de kilómetros cuadrados (12 veces la de España), 81,5 millones de habitantes y un PIB de más de 150 millones de dólares. Sus principales equilibrios macroeconómicos presentan un grado bastante aceptable de estabilidad y saneamiento si se exceptúa el elevado índice de desempleo que sufre la región, fruto de un apreciable crecimiento de la población en edad de trabajar que no puede ser absorbida por el mercado de trabajo a pesar del ritmo de crecimiento real del PIB que, sin embargo, muestra un cierto dinamismo (véase la Tabla 1).

Aunque hay diferencias marcadas entre los diversos países que integran la región, la anterior visión general ha de inscribirse también en una continuidad económica entre países caracterizada por su reducido nivel de desarrollo, el peso del empleo agrícola y la población rural, la especialización en la producción de manufacturas básicas y materias primas. Por el tamaño del PIB, las diferentes economías forman una escala que va desde los 60 millardos de dólares de Argelia, pasando por los 45 millardos de Marruecos, los 25 millardos de Túnez o los 18 millardos de Libia hasta el poco más de 1 millón de dólares de Mauritania. Estas diferencias de tamaño económico están acompañadas de marcadas especializaciones productivas o comerciales que detallaremos más adelante.

Tabla 1. Los países del Magreb: indicadores básicos, 2003

(a) Media de los tres últimos años.

Fuentes: The Economist Country Reports, ICEX, The CIA Fact Book 2004 y elaboración propia.

Como se comentaba, y puede apreciarse en la Tabla 1, los países del Magreb disfrutan de apreciable estabilidad macroeconómica especialmente en materia de inflación, saldo presupuestario y exterior y crecimiento económico. En mayor o menor medida se embarcan en programas de liberalización y apertura financiera al exterior, incluyendo la privatización de algunos monopolios estatales.

A pesar de una relativa abundancia de combustibles fósiles en Argelia y Libia, la región no ha dejado de profundizar en sus industrias manufactureras y muestra un potencial contrastado en actividades agrícolas y pesqueras capaz de atraer a la inversión extranjera. Pero estos procesos se dan muy lentamente.

2.1. Población y demografía

La población actual del Magreb asciende a unos 85,1 millones de habitantes. Más de 63 millones se encuentran en Argelia y Marruecos. Una tercera parte de la población de la región tiene menos de 15 años y tan sólo un 4,8% más de 65. Ello la caracteriza como una población muy joven, especialmente en Mauritania, con una amplia base, el 64%, de personas en edad de trabajar. Este último segmento asciende a 52 millones de personas y de él se nutren los flujos migratorios cuando falla la integración de los jóvenes en los mercados de trabajo en la región. La edad mediana de la población, que divide a la distribución de edades en dos mitades iguales, se sitúa algo por encima de los 23 años en Argelia y Marruecos y oscila a su alrededor en los restantes países, pero es una edad muy inferior a la de los países con demografía madura como España, en donde se sitúa en los 37 años. La población del Magreb seguirá creciendo a un cierto ritmo en el futuro, pero poco a poco los diferentes países abordan su transición demográfica llevando su tasa de fecundidad por debajo del nivel de remplazamiento generacional (cercana a 2,1 hijos por mujer en edad fértil). Así, como se puede observar en la Tabla 2, Túnez posee una tasa de fecundidad por debajo de 1,8, similar a la de algunos países de la UE, mientras que Argelia tiene una tasa de fecundidad de 2,04. Libia y Marruecos tienen tasas todavía por encima de la de remplazamiento y Mauritania tiene una tasa excepcionalmente elevada de 6 hijos por mujer.

Por lo general, cuanto mayor es la esperanza de vida de la población menor es la tasa de fecundidad, como también se observa en la Tabla para los países del Magreb, con la excepción de Libia. La esperanza de vida al nacer, para el conjunto de la población, es superior a los 70 años en todos ellos excepto en Mauritania, en donde es más de veinte años inferior. En los países desarrollados, la esperanza de vida ronda los ochenta años.

La tasa de alfabetización de la población es muy reducida en Marruecos y, especialmente, en Mauritania, pero las diferencias son muy apreciables entre hombres y mujeres tanto en estos dos países como en el resto. Para la región en su conjunto, el 63,9% de la población mayor de 15 años puede leer y escribir aunque en Libia, especialmente, Túnez y Marruecos las tasas de alfabetización son superiores al 70%.

También puede verse en la Tabla 2 la absoluta dominancia de la etnia árabe-bereber y la religión musulmana en la región, en varios de cuyos países es la religión de Estado.

Tabla 2. Indicadores de población en el Magreb (alrededor de 2003)

Fuente: CIA Factbook y elaboración propia.

2.2. Actividad y empleo

Con una población de 81,5 millones de personas y una gran parte de ella en edad de trabajar, la actividad laboral y el empleo son, sin embargo, relativamente bajos en los países del Magreb. En la Tabla 3. se ofrecen indicadores para este sector. Una población activa en su conjunto de poco más de 26 millones de habitantes hace que la región mantenga una tasa de actividad del 50% de la población en edad de trabajar. Las diferencias entre países no son excesivas aunque son Argelia y Marruecos los dos países que dominan el panorama laboral de la región con alrededor de 20 millones de efectivos de los 27 millones totales. La tasa de actividad es, sin embargo, bastante más alta en Marruecos que en Argelia donde se sitúa junto con Libia el nivel más bajo de la región. Un aumento de tan sólo 2 puntos porcentuales en la tasa de actividad llevaría al mercado de trabajo a más de un millón de personas que tendrían serias dificultades para encontrar un empleo, dada la elevada tasa de paro existente en la región, cercana al 22% para el conjunto.

Tabla 3. Indicadores de empleo en el Magreb (alrededor de 2003)

(a) En % de la población de entre 15 y 64 años.

Fuente: The Economist Country Reports, CIA Factbook 2004 y elaboración propia.

La población activa está todavía muy presente en la agricultura en estos países, especialmente en Marruecos y Mauritania. Un rápido éxodo rural, sin necesidad de conllevar un aumento de la tasa de actividad pondría igualmente en dificultades a los mercados de trabajo urbanos. La población activa dedicada a la industria y la construcción es reducida en estos países excepto en Argelia, Libia y Túnez, aunque sólo en este último se da una diversificación manufacturera suficiente, como veremos más adelante. En los dos primeros dominan las industrias extractivas de minerales y, sobre todo, hidrocarburos. La población activa dedicada a los servicios es muy numerosa. La reducida productividad del trabajo en cada uno de estos grandes sectores, sin embargo, lleva a una panorámica algo diferente sobre la distribución sectorial del output en comparación con la de la población activa que acabamos de describir.

Correspondientemente con la relativa baja actividad, la tasa de empleo de la población es muy reducida, lo que tiene implicaciones para el bienestar material del conjunto de la población teniendo en cuenta además el elevado porcentaje de edades inferiores a los 15 años presente entre dicha población.

2.3. PIB y renta por habitante

Con un PIB total para la región de unos 152 millardos de dólares en 2003 y una población de 81,5 millones de personas, el PIB por habitante en ese año ascendía a poco más de 1.800 dólares al año. Este dato, que se puede observar en la Tabla 4 junto a otros indicadores, refleja una posición global que no es demasiado desfavorable, aunque refleja también grandes diferencias entre los diferentes países. Así, Mauritania, con 378 dólares por persona tiene una renta por persona que es 8,5 veces inferior a la de Libia. Una diferencia mucho mayor que la que existe entre el PIB per cápita español y el del Magreb en su conjunto. Libia y Túnez, con 3.198,5 y 2.556,7 dólares respectivamente son con diferencia los países más ricos de la región mientras que Argelia y Marruecos determinan el nivel medio total con 1.838 y 1.567 dólares respectivamente. Las diferencias en productividad del trabajo (PIB por empleado) son incluso más acusadas debido a la especialización relativa de cada país. Libia tiene una productividad dos veces mayor que Argelia y Túnez y casi diez veces mayor que Mauritania.

Una vez corregidas por diferencias en el nivel de precios en cada país (ajuste por paridad de poder adquisitivo, PPA), las diferencias son, sin embargo, mucho más reducidas emergiendo entonces Túnez como el país con mayor PIB por habitante de la región con algo más de 7.000 dólares ajustados por habitante frente a una media regional de 5.309 dólares ajustados por habitante.

Tabla 4. Indicadores de renta per cápita, desigualdad y pobreza en el Magreb (2003)

(a) Este índice mide la desigualdad en la distribución de la renta personal. Un valor 0 implica distribución uniforme de la renta y un valor 100 significa que toda la renta está concentrada en el percentil más rico. Los países europeos desarrollados tienen valores del índice de Gini de alrededor de 32, pero en los EEUU el valor es de 45.

Fuente: CIA Factbook y elaboración propia.

No puede decirse que la desigualdad en la distribución de la renta familiar sea mucho mayor entre los países del Magreb que la observada en muchos países desarrollados. El índice de Gini, que es una medida de desigualdad en la distribución de la renta, toma un valor de 41,7 en Túnez, el mayor de la región si se excluye a Libia, para la que no se tienen datos, e inferior al valor observado en los EE UU. Los restantes países tienen un índice de Gini de entre 35 y 40. Nótese que países como España, Francia, Alemania y Suiza tienen un índice de Gini de alrededor de 32. Suecia tiene un valor de 25 para su índice de Gini. Cuanto menor sea el valor del índice, que se comprende entre 0 y 100, menor es la desigualdad en la distribución de la renta (véase la nota (a) de la Tabla 4).

Aunque la población magrebí tiene unos niveles de renta per cápita reducidos, los anteriores comentarios sobre la distribución de la renta indican que ésta no se haya excesivamente concentrada en las familias más ricas. Los indicadores de pobreza, por su parte, revelan que el porcentaje de la población por debajo de la línea de la pobreza, que puede ser diferente en cada país, es muy variado, situándose Mauritania como el país con un mayor porcentaje. La relación entre el índice de Gini y el porcentaje de pobreza no es lineal, pudiendo darse el caso de que una distribución igualitaria de la renta sea sin embargo compatible con un elevado índice de pobreza y viceversa. Ninguna es una medida perfecta de la desigualdad y la pobreza, que tampoco son fenómenos estrictamente equivalentes.

En su conjunto, la evidencia de estos indicadores es que los países del Magreb, compartiendo todos ellos un nivel bajo de desarrollo, presentan apreciables diferencias de renta por habitante, productividad y en materia de distribución de la renta. Pero estas diferencias, debe notarse, no son mayores que las que pueden encontrarse en otras regiones del mundo mucho más integradas como es el caso de la Unión Europea. La integración efectiva del Magreb ayudaría considerablemente al desarrollo del conjunto de países que forman la región y, seguramente también, a atenuar las diferencias económicas entre ellos, es decir, a su convergencia real. Sus actuales distancias económicas, por otra parte, no son tan grandes como para impedir un avance sustantivo en la integración, especialmente las que separan a los tres países más grandes, Argelia, Marruecos y Túnez.

2.4. Estructura productiva, productividad y recursos naturales

Para el conjunto de la región, la estructura de la producción final refleja la importante presencia del sector agrícola, casi un 15%, y una elevada proporción de producción industrial (y construcción) que alcanza el 44,5% del producto final (Véase la Tabla 5). Los servicios representan un porcentaje incluso menor que el de la industria. Como veremos más adelante, la industria está dominada en la región por la extracción de petróleo, gas y minerales, por una parte, y la producción de manufacturas básicas, por otra. Las administraciones públicas tienen un peso apreciable en algunos de los países del Magreb (Argelia y Libia) y cuentan por hasta la mitad de la producción total de servicios, siendo el resto servicios de escaso valor añadido.

Tabla 5. Estructura productiva y productividad en el Magreb (2003)

(a) Referidas a la productividad para el conjunto de la economía en Magreb (= 100). PIB ajustado por PPA por trabajador.

Fuente: CIA Factbook y elaboración propia.

En los diferentes países, sin embargo, cada gran sector tiene una parte cambiante. Así, la presencia de la agricultura es muy marcada en Marruecos y Mauritania, y muy reducida en Libia. El primero de los países citados, por su tamaño y orientación, está consolidando poco a poco una agricultura de tipo mediterráneo muy competitiva con las producciones españolas, italianas y francesas. Mauritania, por su parte, junto con Marruecos, desarrolla rápidamente un sector pesquero con grandes posibilidades. La industria en Argelia y Libia está dominada por la extracción de hidrocarburos que describiremos más adelante. En materia de servicios, el escaso peso que este sector tiene en Argelia se ve agravado por la fuerte presencia de las administraciones públicas en su seno. De todos los países del Magreb, Túnez es el que presenta la estructura sectorial menos sesgada hacia las producciones agrícolas, recursos naturales, manufacturas básicas o servicios.

La productividad, medida por el PIB ajustado por paridad del poder adquisitivo por trabajador, presenta también grandes variaciones en cada país. Muy baja en Mauritania, para el conjunto de la economía, es casi cuatro veces mayor en Libia. En Argelia, la productividad en los servicios es menor que la de la agricultura aunque en la industria este país presenta la mayor productividad de todos los de la región. Mauritania y Marruecos andan a la zaga de la productividad general debido a su particularmente baja productividad en la agricultura y los servicios. Argelia y Libia destacan gracias a su elevada productividad relativa en la industria. Túnez, por fin, que posee una buena productividad relativa en los servicios, se mantiene en un nivel general intermedio.

Las dotaciones de recursos naturales juegan en las economías del Magreb un papel muy importante. Aunque Túnez depende más de una economía diversificada que de recursos naturales y Mauritania depende excesivamente de recursos naturales relativamente limitados mientras el resto de su economía afronta su despegue hacia el desarrollo dado su bajo nivel en la actualidad. La producción conjunta de petróleo de Argelia y Libia asciende a unos 3 millones de barriles diarios, equivalente a la de Venezuela, y sus reservas probadas de petróleo, de unos 44 trillones de barriles diarios. Estas reservas sitúan a la región en el noveno lugar mundial a cierta distancia de Rusia e implican, junto a la extracción efectiva, que ésta podría multiplicarse en varias veces dada la capacidad necesaria sin merma de su potencial. Por otra parte, las reservas probadas de gas natural, de 6,1 billones de metros cúbicos, sitúan al Magreb en el sexto lugar mundial, muy cerca de Arabia Saudí. Marruecos, Mauritania y Túnez carecen de recursos basados en los combustibles fósiles de manera significativa, aunque sus reservas probadas podrían aumentar en el futuro a medida que prosperen las exploraciones actualmente en curso en estos países. No obstante, la dotación de minerales y recursos pesqueros ayuda en parte a compensar la carencia de recursos energéticos tan valiosos como los de Argelia y Libia. También ayuda en el caso de Marruecos y Túnez la apreciable extensión de los cultivos permanentes o no, incluidos los de regadío. Todo ello, de manera muy sintetizada, puede apreciarse en la Tabla 6.

Tabla 6. Recursos naturales en el Magreb (2003)

Fuente: CIA Factbook 2004 y elaboración propia.

2.5. Finanzas públicas y deuda

Las administraciones públicas representan en los países del área un peso relativamente grande, por su valor añadido, en el sector de los servicios. Pero ello es así no tanto por el excesivo desarrollo de sus diferentes cometidos sino por el escaso desarrollo de los servicios de mercado. Por otra parte, como puede apreciarse en la Tabla 7, el porcentaje de gastos e ingresos públicos sobre el PIB para el conjunto de la región se acerca a lo que observamos en los países desarrollados de corte anglosajón, si no supera a algunos de ellos. Argelia y Libia se diferencian claramente de Marruecos y Túnez por su elevado grado de intervención en la economía, sorprendente para economías poco desarrolladas. Las dos últimas, claramente, muestran un mayor contenimiento de la intervención del Estado en las rentas y el gasto agregados, mientras que Mauritania presenta un caso intermedio. Más que la presencia de pesados impuestos sobre la renta o el consumo, lo que impulsa este grado de intervención fiscal en Argelia y Libia es la presencia de monopolios fiscales sobre la producción y exportación de hidrocarburos, en lo que se refiere a los ingresos, que posibilita el mantenimiento de elevados niveles de gasto público sin que el gobierno incurra en problemas de déficit.

Tabla 7. Cuentas de las administraciones públicas en el Magreb (2003) (en % del PIB)

Fuente: CIA Factbook y elaboración propia.

Tal como se aprecia en la Tabla 7, excepto Túnez y, en mucho menor medida, Marruecos, los demás países presentan tienen una saneada posición en sus cuentas públicas con Libia obteniendo superávits de dos dígitos. Túnez tiene una ratio de deuda similar a la de nuestro país mientras Marruecos afronta un problema de mayor envergadura. En general, no puede decirse que las finanzas públicas en la región sean un problema que pueda estrangular la financiación de la economía, que de todas formas depende más del ahorro exterior que de los propios recursos internos.

2.6. Sector exterior, comercio, IED y deuda externa

Aunque la actividad comercial y financiera con el resto del mundo y entre los países de la región será el objeto de la Sección 3, repasaremos en este epígrafe una serie de indicadores sumarios de las relaciones exteriores de los países del Magreb. Destaca, en primer lugar, el que nos encontramos ante economías relativamente abiertas, medido ello por su grado de apertura (véase la Tabla 8), aunque la posición comercial y por cuenta corriente difiere marcadamente entre Argelia y Libia, que tienen apreciables superávits comerciales, y el resto de países cuyas balanzas comerciales presentan déficit superiores al 8% del PIB. Las balanzas de servicios y de rentas, sin embargo, son claramente favorables en todos los países, lo que contribuye a aumentar los saldos comerciales de Argelia y Libia, a equilibrar la cuenta corriente de Marruecos y a compensar apreciablemente el déficit comercial de Mauritania y Túnez. En su conjunto, la región presenta superávit por cuenta comercial y, aún mayor, por cuenta corriente, lo que la convierte en financiadora neta del resto del mundo. Túnez y Mauritania, no obstante, necesitan financiación exterior para saldar su balanza de pagos.

El endeudamiento público y privado (deuda externa) de los diferentes países de la región no presenta niveles preocupantes en Libia, Argelia o Marruecos, pero es algo mayor en Mauritania y definitivamente preocupante en Mauritania donde supera en más de dos veces al PIB. Este país, precisamente, es el que mayor ayuda al desarrollo (dólares por habitante) recibe (75,6 dólares). Túnez recibe la mitad que el anterior (35,9 dólares) y parece tener una considerable eficacia en la captación de estas ayudas frente a Marruecos, que siendo más pobre recibe tan sólo 18,5 dólares, aproximadamente la mitad que Túnez.

En materia de relaciones financieras, la región registra moderados flujos de inversión extranjera directa (véase la Sección 3) que se concentran especialmente en Túnez y Marruecos y llegan en mucho menor medida a Mauritania y Argelia, aunque el panorama podría cambiar si estos países liberalizan decididamente sus monopolios públicos y el régimen de inversiones. En Libia, hasta el presente, las pocas inversiones realizadas en el pasado se han deshecho poco a poco de manera que el país mantiene flujos netos de IED negativos. El stock de IED en Túnez representa el 66,2% del PIB y el 26,9% en Marruecos, siendo mucho menor en Argelia y Mauritania.

Tabla 8. El sector exterior en el Magreb (2002-2003)

(a) Deuda de los sectores público y privado residentes frente al resto del mundo.

Fuente: The Economist Country Reports, Comtrade (UNCTAD), CIA Factbook 2004 y elaboración propia.

3. El comercio y los flujos financieros: especialización y dependencia

3.1. Flujos comerciales con el resto del mundo

La Tabla 9 ofrece la estructura sectorial media de las exportaciones e importaciones de los países del Magreb durante el período muestral más reciente para el que existen datos desagregados. Respecto a las exportaciones es inmediato ver que países como Argelia y Libia son exportadores fuertemente especializados en combustibles mientras que Marruecos y Mauritania presentan una cierta especialización en alimentos, en tanto que Marruecos y Túnez en manufacturas y productos químicos.

En suma, o especialización exportadora casi completa (petróleo y gas) o cierta diversificación entre los alimentos y otras materias primas no energéticas, minerales de uso químico y manufacturas básicas. Respecto a las importaciones, vemos que los alimentos son relevantes partidas de exportación para Argelia, Libia y Mauritania, los combustibles para Marruecos y Mauritania mientras que las manufacturas y la maquinaria y material de transporte representan entre el 40% y el 50% de las importaciones en cada uno de los países del Magreb. Argelia y Libia tienen apreciables excedentes comerciales mientras que Túnez y Marruecos presentan importantes déficit comerciales.

Tabla 9. Estructura de las exportaciones e importaciones en los países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Respecto a los socios comerciales, los datos disponibles indican que los principales clientes y proveedores del Magreb son la Unión Europea y los Estados Unidos. Cabe destacar el hecho de que Túnez aparece como el séptimo país en el destino de las exportaciones libias (con un 2,53%) y su sexto proveedor de importaciones (6,16%). Para el resto de casos, ningún país del Magreb se encuentra entre sus diez primeros socios comerciales.

Por último, hemos calculado también la ventaja comparativa revelada (VCR) de las exportaciones de cada país[3], que utilizamos como indicador de su especialización, al mostrar la contribución de cada sector a las exportaciones netas. Obtenemos que tanto Argelia como Libia presentan una ventaja comparativa revelada respecto al resto del mundo en exportación de minerales (8,5 y 8,6, respectivamente). Para Marruecos se detecta una ventaja comparativa revelada respecto al resto del mundo en ropa (9,82), alimentos frescos (4,32), cuero (2,1), alimentos procesados (1,37) y componentes (1,35). En el caso de Mauritania, se observa una ventaja comparativa revelada respecto al resto del mundo en alimentos frescos (9,79), minerales (4,65) y alimentos procesados (0,79). Por último, Túnez presenta una ventaja comparativa revelada respecto al resto del mundo en ropa (13,6), cuero (4,4), textiles (1,4) y componentes electrónicos (1,3).

3.2. Flujos de inversión extranjera con el resto del mundo

Marruecos con diferencia atrae el grueso de la inversión extranjera dirigida hacia la región, que no puede decirse sea excesiva. Con todo, Marruecos, Túnez y, en menor medida, Argelia agrupan la mayor parte de los flujos y fondos de IED en los últimos años, como puede apreciarse en la Tabla 10, que comentamos en detalle a continuación. Esta información se complementa con la contenida en las Tablas 11 y 12 sobre, respectivamente, países inversores y sectores domésticos destinatarios.

Estados Unidos y la Unión Europea constituyen las principales áreas emisoras de IED hacia el Magreb. Con la excepción de la inversión directa tunecina hacia Argelia, los flujos en esta materia entre los países analizados son casi nulos.

En cuanto a los sectores productivos a los que se dirigen estos flujos de IED, destacan los hidrocarburos en Argelia y Libia. En el caso de Marruecos, como se observa en la Tabla 12, más de la mitad se concentra en el sector de transporte, almacenaje y comunicaciones, a continuación se sitúan los sectores secundario y de minería, extracción y petróleo. Por su parte, dada la falta de infraestructuras, la rigidez de la legislación y la escasez general de recursos, la inversión extranjera directa ha sido poco importante en Mauritania, estando centrada exclusivamente en el sector minero y pesquero. No obstante, su crecimiento experimentó un notable impulso en el año 2000, tras la concesión de la primera licencia de telefonía móvil. Por último, la inversión foránea en Túnez se da en los sectores manufacturero y extractivos, generando un tercio de las exportaciones y un sexto del total del empleo.

Tabla 10. Inversión extranjera directa en los países del Magreb (media 1998-2002)

Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNCTAD.

Tabla 11. Ranking de países emisores de inversión extranjera directa hacia Argelia, Marruecos y Túnez

Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNCTAD.

Cuadro 12. Inversión extranjera directa en Marruecos y Túnez por grandes ramas receptoras (estructura %)

Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNCTAD.

3.3. Relaciones bilaterales entre las economías del Magreb

Analizaremos a continuación las relaciones comerciales que cada país de la región mantiene con los restantes en base a la información obtenida de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas, en medias para el período 1995-2003. Al final de esta sección estableceremos un balance conjunto en el que destacará con fuerza lo que inmediatamente aparecerá como el rasgo más llamativo, en el plano económico, de las relaciones que estos países mantienen entre sí, es decir, sus escasísimas relaciones comerciales mutuas.

Argelia – La Tabla 13 ofrece información detallada, para el caso argelino, sobre la estructura sectorial de su comercio exterior con el resto de países del Magreb. Destaca, en primer lugar, la baja participación de las exportaciones hacia y de las importaciones desde el Magreb, que en el mejor de los casos únicamente llega al 0,8% del total de estos flujos para Argelia. En segundo lugar, y en consonancia con los datos totales ofrecidos en la Tabla 10, se aprecia una sobresaliente concentración de las exportaciones en el grupo de combustibles, lubricantes y materiales relacionados, excepto para Libia, en la que los productos químicos suponen la partida más importante. Respecto a las importaciones, en las procedentes de Libia, Marruecos y Túnez destacan los productos manufactureros y químicos, mientras que las provenientes de Mauritania se agrupan en alimentos y materiales crudos.

Tabla 13. Estructura de las exportaciones e importaciones bilaterales de Argelia con los restantes países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Libia – Para el caso de Libia, de la Tabla 14 se deduce una estructura diferente de las exportaciones a los demás países del Magreb, que a su vez no se corresponde plenamente con el patrón observado para la totalidad de las exportaciones libias (Tabla 10). Cuando el mercado de destino es Argelia, destacan la maquinaria y el material de transporte, mientras que en las exportaciones a Marruecos sobresalen las partidas química y de productos manufacturados. Únicamente para las exportaciones a Túnez se observa una concentración en combustibles, lubricantes y materiales relacionados, en línea con las exportaciones totales. Respecto a las importaciones, en las procedentes de Argelia destacan los productos químicos y manufactureros y en las originarias de Marruecos los productos manufactureros, al tiempo que se registra una enorme concentración en las importaciones desde Mauritania en alimentos, grupo este que también es relevante, junto a los productos manufactureros, en las importaciones que llegan desde Túnez. Es interesante destacar que las importaciones procedentes de Túnez representan el 4,4% del total, en tanto que las que tienen su origen en Marruecos suponen el 1,9% del total.

Tabla 14. Estructura de las exportaciones e importaciones bilaterales de Libia con los restantes países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Marruecos – En lo que se refiere a Marruecos, como se aprecia en la Tabla 15, los productos químicos constituyen la partida más importante de las exportaciones a Argelia, seguida de los productos manufactureros. En el caso de Libia, destacan las exportaciones en productos manufactureros y alimentos, mientras que, cuando el mercado de destino es Mauritania, existe una mayor concentración en los productos manufactureros y químicos. Por último, destacan las exportaciones a Túnez en productos manufactureros y combustibles. En cuanto a las importaciones, destaca en primer lugar el elevado peso del combustible tanto para las procedentes de Argelia como de Libia, si bien en este último caso también son importantes los productos químicos. Cuando el origen es Mauritania, las partidas más importantes son los alimentos y la maquinaria y el material de transporte, mientras que en las importaciones procedentes de Túnez sobresalen los productos químicos y la maquinaria y el material de transporte.

Tabla 15. Estructura de las exportaciones e importaciones bilaterales de Marruecos con los restantes países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Mauritania – Al examinar los flujos comerciales de Mauritania (véase la Tabla 16), se aprecia una concentración en la partida de combustibles y lubricantes tanto en exportaciones como en importaciones cuando el socio es Argelia (aunque también son importantes las exportaciones en alimentos). Para el resto de socios del Magreb, se observa el patrón general de las exportaciones mauritanas, con una alta participación de los alimentos y animales vivos con Libia y Marruecos, y en los materiales crudos con Túnez, si bien sobresalen también los productos manufactureros enviados a Libia. Respecto a las importaciones, sobresale la concentración total en materiales crudos con Libia y los productos químicos y manufactureros con Marruecos y Túnez. Cabe destacar, por último, la elevada participación de las importaciones procedentes de Argelia en el total de importaciones mauritanas (4,5%).

Tabla 16. Estructura de las exportaciones e importaciones bilaterales de Mauritania con los restantes países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Túnez – Por último, para Túnez, en la Tabla 17 puede observarse que las exportaciones a Argelia se concentran en productos manufactureros, maquinaria y material de transporte y química, mientras que cuando el socio comercial es Libia o Mauritania sobresalen los productos manufactureros y los alimentos. Por su parte, en las exportaciones a Marruecos destacan los productos químicos y manufactureros. Al examinar las importaciones, destaca la importante concentración en combustibles y lubricantes con Argelia, Libia y Marruecos (si bien en este último país también son importantes los productos manufactureros), mientras que las procedentes de Mauritania repiten el patrón de especialización de las exportaciones de ese país (materiales crudos y alimentos).

Tabla 17. Estructura de las exportaciones e importaciones bilaterales de Túnez con los restantes países del Magreb (media 1995-2003)

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos Comtrade de Naciones Unidas.

Visión de conjunto

Tomada en su conjunto, la información ofrecida en las Tablas 13 a 17, puesta en perspectiva con la recogida en la Tabla 10, sugiere, en general, un comportamiento muy distinto en los flujos comerciales entre los países del Magreb del observado entre estos países y el resto del mundo. La Tabla 18 recoge en forma de doble entrada las exportaciones e importaciones entre los cinco países de la región, además de las exportaciones e importaciones totales de cada uno de ellos y las ratios entre los flujos agregados. Los datos recogen valores medios expresados en dólares estadounidenses para el período 1995-2003 y proceden de la base Comtrad