Retomamos nuestro Boletín mensual tras el paréntesis de un verano marcado, en el ámbito internacional, por la guerra en el Líbano y una nueva llamada de atención del terrorismo global en el Reino Unido, cuando estaba a punto de cumplirse el quinto aniversario de los atentados del 11 de septiembre.

En esta edición destacamos dos ARI: uno del general J. Enrique Ayala sobre la importancia y riesgos de la misión multinacional -en la que participa España- auspiciada por las Naciones Unidas (ONU) en el Líbano y que pretende estabilizar la situación en la zona, y otro, firmado por Javier Rupérez, Subsecretario general y director ejecutivo del Comité contra el Terrorismo en la ONU, analizando las medidas adoptadas por este organismo internacional en materia de terrorismo tras el 11-S. También destacamos un documento de trabajo del politólogo Genaro Arriagada que aborda la cuestión de los hidrocarburos – petróleo y gas- en América Latina y un análisis conjunto de Ismael Sanz y Ferrán Martínez i Coma sobre la percepción que se tiene de la de globalización en el seno de la Unión Europea (UE).

Siguiendo en el área de Europa, la analista Kirsty Hughes plantea los retos a los que se enfrenta la presidencia finlandesa de la Unión y Álvaro Albacete Perea, Vocal Asesor en el Gabinete del ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, anuncia la importancia para el futuro del país de las elecciones legislativas y presidenciales que celebrará Bosnia-Herzegovina el próximo uno de octubre. También dos países latinoamericanos, Brasil y Ecuador, acudirán a las urnas en octubre en un contexto muy diferente: el investigador Bruno Ayllón y el periodista Víctor García Guerrero, estudian el caso brasileño mientras que Simón Pachano, profesor e investigador de FLACSO-Ecuador, se ocupa del ecuatoriano. Ambos ARI están disponibles en el área de América Latina. Cerrando ese bloque, el analista Luis Esteban G. Manrique alerta de la emergencia del crimen organizado en el subcontinente americano como un “poder paralelo” fomentado, fundamentalmente, por el narcotráfico.

El tema energético cobra cada vez mayor importancia en el escenario internacional, siendo actualmente una prioridad en la agenda del Real Instituto Elcano. En la sección de Economía y Comercio Internacional, presentamos un ARI de Aurèlia Mañé Estrada, de la Universidad de Barcelona, sobre la política energética argelina, también incluido en la sección Especial sobre Energía, operativa en nuestra Web desde el pasado mes de julio, y diseñada por el Instituto con espíritu de permanencia para cubrir de forma monográfica este importante asunto. Por otro lado, y aún en el mes de julio, Federico Steinberg, Profesor del Departamento de Análisis Económico, Universidad Autónoma de Madrid, analizaba la crisis que atravesaban las negociaciones de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y apuntaba algunos posibles escenarios de futuro. Diego Sánchez Ancochea, Profesor titular en Economía de América Latina, Universidad de Londres, evalúa por su parte la política comercial y de cooperación de Estados Unidos (EEUU) en Centroamérica en un ARI correspondiente al área de Cooperación Internacional y Desarrollo. Mientras, en el área de Asia-Pacífico, aunque relacionado también con la de Economía, el investigador principal Pablo Bustelo afirma que China podría sufrir una desaceleración en esta segunda mitad de 2006 que afectaría considerablemente al resto de la economía mundial, apuntando además algunas medidas adicionales para reducir el riesgo de un “aterrizaje abrupto en la cuarta mayor economía del mundo”.

La crisis en Oriente Medio acapara toda la atención en la sección de Mediterráneo y Mundo Árabe. Además del ARI destacado, presentamos otros tres que analizan diferentes aspectos del conflicto: Jesús A. Núñez Villaverde, Codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH), analiza las motivaciones, condiciones y posible evolución de la Fuerza Interina de Naciones Unidas en Líbano (FINUL); George Emile Irani, Director del Programa de África y Oriente Medio del Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax), se centra en el escenario regional tras la guerra, y Héctor Cebolla Boado, del Taller de Estudios Internacionales Mediterráneos (TEIM), se pregunta si es posible la normalización política de Hezbolá. Además de estos análisis, nuestros lectores podrán encontrar información adicional en otra sección Especial creada por el Instituto como respuesta a la crisis. Por último, nuestro investigador principal de Mediterráneo y Mundo Árabe, Haizam Amirah Fernández, y la responsable del área de Magreb y Oriente Medio de Cives Mundi, Natalia Sancha, escriben un documento de trabajo que contextualiza y analiza las causas que han propiciado que el mundo árabe se encuentre sumido en una situación de profunda inestabilidad desde 2005.

En el área de Terrorismo Internacional, un análisis del Coronel Jefe del Departamento de Estrategia y Relaciones Internacionales de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas, Miguel Ángel Ballesteros, que analiza el papel que las fuerzas armadas pueden adoptar en la lucha contra el terrorismo global a partir de la experiencia adquirida tras los atentados del 11-S, que en 2006 conmemoraron su quinto aniversario. Coincidiendo con éste, el Consejo sobre Terrorismo Global, comité integrado por reconocidos expertos mundiales en la materia, entre los que se encuentra Fernando Reinares, investigador principal de Terrorismo Internacional en el Real Instituto Elcano, publicó su primer informe sobre el estado de la lucha contra el terrorismo global que también incluimos como material de interés.

Los pasados días 10 y 11 de julio se celebró en Rabat la Conferencia Euro-Africana sobre Migración y Desarrollo, impulsada por la diplomacia española, que reunió a delegaciones de 27 países africanos, 30 europeos y a la Comisión Europea. Tanto el contexto en el que se desarrolló la cumbre como los resultados de la misma son analizados en un ARI, perteneciente al área de Demografía y Población, por Alicia Sorroza, ayudante de investigación del Real Instituto Elcano. En el mismo bloque presentamos una primera evaluación del proceso de regularización extraordinario llevado a cabo por el gobierno español en 2005, realizada por la economista Miroslava Kostova Karaboytcheva.

Por último, aunque no menos importante, el bloque dedicado a Imagen Exterior de España y Opinión Pública, donde la catedrática de la Universidad Pompeu Fabra, Monste Quesada, hace un análisis comparado de la información emitida en España por cuatro televisiones generalistas sobre las violentas manifestaciones de protesta que provocó la publicación de las viñetas de Mahoma en el diario danés Jyllands Posten.

Cerramos el Boletín con el habitual calendario de actividades.

 
¿Quién teme la globalización en la UE? (ARI)
Ismael Sanz y Ferrán Martínez i Coma
La globalización se ha convertido en un fenómeno que está condenado a una interminable controversia, blanco principal de pasiones siempre hostiles y en algunas ocasiones violentas protestas. ¿Quiénes y por qué temen a la globalización?

Finlandia al timón de la UE pero, ¿con qué rumbo? (ARI)
Kirsty Hughes
Finlandia va a tomar el timón de la gran nave comunitaria durante los próximos seis meses. ¿Qué cabe esperar del liderazgo de este país nórdico?

Elecciones en Bosnia en 2006: ante el reto de asumir los poderes del Estado (ARI)
Álvaro Albacete Perea
El 1 de octubre de 2006 se celebran elecciones legislativas y presidenciales en Bosnia-Herzegovina. Son las cuartas elecciones generales desde que se firmaron los acuerdos de paz de Dayton en diciembre de 1995. Se trata, sin embargo, de unas elecciones muy diferentes a las precedentes; unas elecciones que revisten una importancia crucial para el futuro de Bosnia por dos razones

Materiales de interés
EU-25 Watch Nº 3. Julio 2006
Tercera edición de la encuesta del proyecto coordinado por el Institut für Europäische Politik (IEP) y 25 institutos asociados, entre los cuales se encuentra el Real Instituto Elcano, además de cuatro instituciones de los países candidatos a la Unión Europea (Bulgaria, Croacia, Rumania y Turquía). El objetivo del proyecto es analizar los principales retos de la UE tras su ampliación a 25, e informar sobre los debates de la política comunitaria en el seno de los países miembros

Elecciones en Brasil. Lula rumbo a su sengundo mandato (ARI)
Bruno Ayllón y Víctor García Guerrero
El actual presidente brasileño, Luis Inácio “Lula” da Silva, es el candidato favorito para las elecciones del próximo 1 de octubre. Lula podría conseguir un nuevo mandato de cuatro años ya en la primera vuelta, aunque se verá obligado a llegar a pactos con otras fuerzas políticas para tener mayoría en el Parlamento

El proceso electoral ecuatoriano (ARI)
Simón Pachano
Las elecciones presidenciales y legislativas del próximo octubre en Ecuador revisten enorme importancia para un país en el que los tres últimos presidentes elegidos no han concluido su período y cuya característica central ha sido la inestabilidad política

Un poder paralelo: el crimen organizado en América Latina (ARI)
Luis Esteban G. Manrique
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el número de homicidios anuales con armas de fuego en América Latina –entre 73.000 y 90.000– es tres veces mayor que la media mundial. En las dos últimas décadas, la violencia fue la principal causa de muerte entre los latinoamericanos de entre 15 y 44 años. Esta degradación de la seguridad ciudadana ha sido simultánea al crecimiento de un poderoso “poder paralelo”: el crimen organizado

Materiales de interés
Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe, 2005-2006
El volumen de exportaciones de América Latina crecería en el bienio 2006-2007 alrededor de 7-8%, a un ritmo similar al de 2005, la tasa más alta en el mundo, después de China. Así lo proyecta la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en un nuevo informe dado a conocer el 12 de septiembre

 
Petróleo y gas en América Latina. Un análisis político de relaciones internacionales a partir de la política venezolana (DT)
Genaro Arriagada Herrera
Los hidrocarburos juegan papel importante en las relaciones entre EEUU y Venezuela, pero también en las que se dan entre México, Cuba, Venezuela, Colombia, Brasil, Perú, Ecuador, Argentina, Bolivia o Chile, por citar sólo algunos países claves. El descubrimiento de reservas de gas o petróleo, o el agotamiento de otras, está provocando cambios en la importancia relativa y en las relaciones entre los Estados que, en algunos casos, parecen influir más que las variaciones en el poder militar, las estrategias diplomáticas e incluso la estabilidad de sus gobiernos

Argelia: ¿retorno al nacionalismo energético? (ARI)
Aurèlia Mañé Estrada
Hasta 1986, la política energética argelina se basó en una legislación “nacionalista”. Desde esa fecha, la legislación se hizo más aperturista. Ello ha llevado a un nuevo tipo de alianzas integradas, como las que se están desarrollando con las empresas españolas. La Ley 05-07 parecía querer promover este tipo de alianzas. Sin embargo, los cambios anunciados en el verano de 2006 hacen temer un retroceso en la política internacionalizadora argelina

La Ronda de Doha en la encrucijada (ARI)
Federico Steinberg
Este artículo analiza las causas de la actual crisis de las negociaciones de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y plantea tres posibles escenarios para el futuro de la Ronda y de la propia OMC. Se señalan los pros y los contras de cada uno de estos escenarios, así como sus implicaciones para el papel de la OMC como organización de gobernanza económica global

Materiales de interés
Trade and Development Report 2006
La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) presentó el 31 de agosto su "Informe sobre Comercio y Desarrollo 2006" en el que recomienda a los países en desarrollo apoyar las fuerzas creativas de sus mercados, potenciando la empresa nacional, para acelerar las inversiones y los cambios tecnológicos, y, con ello, crear empleo y mejorar el nivel de vida

 
Misión de paz en Líbano: un riesgo necesario pero no suficiente (ARI)
J. Enrique de Ayala
El despliegue bajo la autoridad de Naciones Unidas de una importante fuerza multinacional en Líbano, para mantener el cese de hostilidades entre Israel y Hezbolá, ha propiciado una implicación militar sustantiva de Europa en el peligroso escenario de Oriente Medio. Esta misión suscita muchas cuestiones en relación con su ejecución, los riesgos a los que se enfrenta y las consecuencias que puede tener en la estabilización de una de las zonas más conflictivas del mundo

La FINUL reforzada, un actor imperfecto en un conflicto inconcluso (ARI)
Jesús A. Núñez Villaverde
Análisis de las motivaciones, condiciones y posible evolución de la Fuerza Interina de Naciones Unidas en Líbano (FINUL) reforzada que ahora inicia su despliegue en Líbano

Tras la guerra de Líbano: ¿"quo vadis" Oriente Medio? (ARI)
George Emile Irani
Líbano se encuentra, una vez más, en el ojo del huracán que arrasa Oriente Medio. No es la primera vez que los actores regionales e internacionales utilizan el país de los cedros como campo de batalla

¿Es posible la normalización política de Hezbolá? (ARI)
Héctor Cebolla Boado
Los múltiples esfuerzos por normalizar la situación de Hezbolá en la vida política libanesa parecen haber fracasado. Con todo, la estrategia seguida por el movimiento desde el asesinato de Rafic Hariri hace pensar que aún cabe la esperanza

Oriente Medio (2005-2006): transformación y continuismo en una región convulsa (DT)
Haizam Amirah Fernández y Natalia Sancha
El año 2005 estuvo marcado por numerosos sobresaltos políticos en Oriente Medio. El estado de ánimo en la región desde el comienzo de 2006 se caracteriza por una creciente incertidumbre y preocupación. Las tensiones regionales, en lugar de disiparse, han aumentado debido al cúmulo de presiones que llegan desde dentro y fuera de sus fronteras

Materiales de interés
Especial Crisis en Oriente Medio
El pasado 12 de julio, dos soldados israelíes fueron secuestrados por milicianos del movimiento libanés Hezbolá en la localidad de Za´arit, en la frontera con Líbano, desencadenando una violenta ofensiva militar de Israel sobre objetivos libaneses. El Real Instituto Elcano ha elaborado una sección especial desde la que los lectores podrán acceder a análisis y enlaces de interés que ayudarán a una mejor comprensión de la dimensión del conflicto, tanto en su vertiente regional, como para el conjunto de la comunidad internacional

China: ¿se está desbocando el crecimiento económico? (ARI)
Pablo Bustelo
Algunos analistas consideran que el crecimiento económico de China en la segunda mitad de 2006 está empezando a descontrolarse y que podría dar lugar finalmente a una desaceleración muy severa, con una incidencia negativa considerable en el resto de la economía mundial. Este análisis argumenta que no hay que exagerar el alcance del sobrecalentamiento, pero que resulta necesario adoptar medidas adicionales de enfriamiento para reducir el riesgo de aterrizaje abrupto en la cuarta mayor economía del mundo

Materiales de interés
Asian Development Outlook 2006 Update
La actualización del Asian Development Outlook 2006, el informe Banco Asiático de Desarrollo (ADB, en sus siglas en inglés) publicado en abril de este año, reajusta el pronóstico de crecimiento de la región a un 7,7% -un 0,5% más del previsto- impulsado por el boom de las inversiones y exportaciones en la economía china

 
La ONU en la lucha contra el terrorismo: cinco años después del 11-S (ARI)
Javier Rupérez
Describe y comenta las iniciativas contra el terrorismo desarrolladas en las Naciones Unidas, más concretamente en su Consejo de Seguridad, desde los atentados del 11 de septiembre, explicando cuáles son los problemas que están dificultando ulteriores avances en dicha materia

El papel de las fuerzas armadas en la lucha contra el terrorismo internacional (ARI)
Miguel Ángel Ballesteros Martín
Este ARI analiza las principales misiones que pueden desempeñar las fuerzas armadas contra el terrorismo internacional a partir de la experiencia obtenida tras el 11-S

Materiales de interés
United Nations Global Counter-Terrorism Strategy
Adoptada por consenso de los Estados miembros de la  Asamblea General de Naciones Unidas, la Estrategia Global contra el Terrorismo es un instrumento de combate contra este fenómeno en todas sus formas, basada en el respeto a los derechos humanos y el estado de derecho

Preliminary Report of the Council on Global Terrorism. State of the Struggle Against Global Terrorism
El Consejo sobre Terrorismo Global es un comité permanente, integrado por reconocidos expertos mundiales en materia de terrorismo internacional, entre los que se encuentra Fernando Reinares, investigador principal de Terrorismo Internacional en el Real Instituto Elcano, que pretende contribuir a la definición de cómo abordar el problema del terrorismo global. Coincidiendo con el quinto aniversario de los atentados del 11-S, el Consejo ha publicado su primer informe sobre el estado de la lucha contra el terrorismo global

Fortalezas y debilidades de la política comercial y de desarrollo de EEUU: un análisis del caso centroamericano (ARI)
Diego Sánchez Ancochea
Evalúa la política comercial y de cooperación de EEUU en Centroamérica, concentrándose en el impacto del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, la República Dominicana y EEUU (DR-CAFTA) y de la Cuenta para el Desafío del Milenio sobre el desarrollo económico de la región

Commitment to Development Index 2006
Nueva edición de este índice anual elaborado por el Center for Global Development que evalúa el compromiso y la calidad de la ayuda canalizada desde 21 países ricos a países pobres

La Conferencia Euroafricana de Migración y Desarrollo: más allá del “espíritu de Rabat” (ARI)
Alicia Sorroza Blanco
Tras grandes esfuerzos diplomáticos, España ha logrado situar en la agenda de sus socios europeos y sus vecinos africanos la necesidad de gestionar conjuntamente los flujos migratorios incontrolados provenientes mayoritariamente del África Subsahariana y que tienen como punto de llegada las costas de Canarias y Ceuta y Melilla. El resultado de este proceso se plasmó en la Conferencia Euro-Africana sobre Migración y Desarrollo que tuvo lugar en la ciudad de Rabat los días 10 y 11 de julio

Una evaluación del último proceso de regularización de trabajadores extranjeros en España (febrero-mayo de 2005). Un año después (DT)
Miroslava Kostova Karaboytcheva
En el presente documento se realiza un breve repaso de los principales puntos comunes y diferencias legislativas en materia de inmigración en los países europeos. Por una parte, se hace referencia a algunos países de antigua inmigración: Alemania, Bélgica, Francia y el Reino Unido y por otra parte a Italia y España, países con experiencia inmigratoria relativamente breve. Además, se observa cuál es la postura de estos países acerca de la cuestión sobre la regularización de inmigrantes irregulares

Materiales de interés
State of World population 2006: A Passage to Hope. Women and International Migration
En la actualidad, las mujeres constituyen casi la mitad del movimiento migratorio internacional, así lo afirma la nueva edición del "Estado mundial de la población 2006", informe elaborado por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA, en sus siglas en inglés), dedicado en esta ocasión a la mujer migrante

Materiales de interés
Euro-African Ministerial Conference on Migration and Development
Declaración final y plan de acción adoptados por los 57 países de África y Europa, reunidos en Rabat los días 10 y 11 de julio de 2006, en la Conferencia euro-africana sobre inmigración y desarrollo

Siete días de protestas en defensa de la imagen de Mahoma (ARI)
Montse Quesada
Presenta un análisis comparado de la información emitida en España por cuatro televisiones generalistas de ámbito nacional sobre las violentas manifestaciones de protesta que provocó la publicación de las viñetas de Mahoma en el diario danés Jyllands Posten