El pasado 6 de julio se presentó la duodécima oleada del BRIE, encuesta de opinión pública española en materia de política exterior realizada periódicamente por el Instituto Elcano, con datos correspondientes a junio de 2006. Según éstos, el 51% de los españoles considera que el terrorismo internacional es una amenaza mayor para España que ETA, 30 puntos porcentuales por encima de lo registrado en la oleada de marzo de 2006, antes del anuncio de la tregua de ETA. En nuestro primer ARI destacado este mes, Fernando Reinares, Investigador Principal de Terrorismo Internacional, analiza las medidas adoptadas por el ejecutivo español tras los atentados del 11-M contra la amenaza del terrorismo internacional y la valoración que la opinión pública española otorga a la acción del Gobierno en esta materia. También destacamos un análisis del economista Horst Grebe López sobre “Las incertidumbres del proceso boliviano”, y otro de la investigadora del Carnegie Endowment for International Peace, Julia Choucair Vizoso, que evalúa el impacto de las iniciativas adoptadas por Estados Unidos en Oriente Medio para la promoción de la democracia en el mundo árabe.

La lacra del terrorismo volvió a sentirse la semana pasada en Bombay - pocos días después de la conmemoración del primer aniversario de los atentados de Londres-, donde siete bombas explotaron simultáneamente dejando 200 muertos y más de 700 heridos. En el área de Terrorismo Internacional presentamos un documento de trabajo de Frank Gregory, Catedrático de Estudios Políticos y titular de la cátedra Jean Monnet de Integración Europea en la Universidad de Southampton, sobre la situación de los servicios de inteligencia británicos antes de los ataques terroristas del 7 y 21 de julio en Londres. Por otro lado, Peter Waldmann, Catedrático emérito de Sociología de la Universidad de Augsburgo, compara en un ARI el impacto que los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos y del 11 de marzo en España tuvieron sobre la opinión pública y la política de ambos países.

La Casa Blanca presentó en marzo su “Estrategia de Seguridad Nacional 2006” documento que recoge las prioridades y objetivos de Estados Unidos en materia de política exterior. Como ya ocurrió en 2002, la lucha contra el terrorismo volvió a ser señalada como objetivo prioritario de la acción exterior de la Administración Bush. En el área de Seguridad y Defensa incluimos tres ARI- anunciados en su momento a través de una Alerta- firmados por Soeren Kern, Isidro Sepúlveda y Félix Arteaga, que analizan el documento desde diferentes puntos de vista. Además, en Estados Unidos y el Diálogo Transatlántico, Kern publica otro ARI sobre la importancia de la demanda de petróleo en la política exterior estadounidense.

En América Latina, el Investigador Principal del área, Carlos Malamud, nos ofrece la tercera parte de su serie de análisis sobre la salida de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones, centrándose en esta ocasión en efectos regionales de la nacionalización de los hidrocarburos bolivianos y el desarrollo del panorama regional a partir del triunfo de Alan García en Perú. Por su parte, el Profesor y Vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Burgos, Fernando Rueda-Junquera, escribe sobre el futuro económico de Centroamérica tras la entrada en vigor del RD- CAFTA, el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito por Estados Unidos y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y la República Dominicana. Completando el bloque, la especialista en Comunicación Política e Institucional Marisa Ramos Meneghetti, y el Investigador Principal Javier Noya, firman un documento conjunto en el área de Imagen Exterior de España y Opinión Pública en el que estudian las políticas de imagen que están haciendo los países latinoamericanos en el mundo, que, en palabras de los autores, son “pioneros y a la vanguardia en el diseño de proyectos de Marca País, desde luego más avanzados que los de España y Alemania”.

Pakistán celebrará elecciones en septiembre de 2007. Ante esta cita, Antía Mato Bouzas, investigadora del Instituto General Gutiérrez Mellado, analiza la situación actual y los principales retos a los que se enfrenta el país, que la autora identifica como: democratización, estabilidad y seguridad regional. En el mismo bloque de Asia-Pacífico, el Investigador Principal Pablo Bustelo, estudia “las dos caras” del desarrollo económico de India. En el área de Cooperación Internacional y Desarrollo, Iliana Olivié, Investigadora Principal del Instituto Elcano y Federico Steinberg, Profesor del Departamento de Análisis Económico, Universidad Autónoma de Madrid, examinan las cifras provisionales de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) para el año 2005, publicadas recientemente por la OCDE, para analizar las causas y la sostenibilidad del “espectacular crecimiento” experimentado el año pasado.

Por último, en el bloque de Organismos Internacionales, Javier Alcade, Investigador en el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales (CEACS) de Madrid y del Instituto Universitario Europeo de Florencia (IUE), escribe sobre el fracaso de las negociaciones de la Conferencia de la ONU sobre Armas Ligeras, clausurada el 10 de julio en Nueva York, a pesar de que una mayoría de países - incluidos los de la Unión Europea -, apoyaban controles más estrictos sobre el comercio internacional de armas pequeñas y ligeras.

Cerramos nuestro boletín hasta el mes de septiembre con el habitual calendario de actividades.

Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE)
Duodécima oleada de esta encuesta de opinión pública española en materia de política exterior, realizada cada cuatro meses por el Instituto Elcano

 
Las incertidumbres del proceso boliviano (ARI)
Horst Grebe López
Como parte de la compleja transición política emprendida desde fines del año pasado, los resultados del acontecimiento electoral del pasado 2 de julio confirman las principales tendencias puestas de manifiesto en las elecciones de diciembre, pero al mismo tiempo colocan nuevas incertidumbres respecto de la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento de un sistema político pluralista en Bolivia

La salida venezolana de la Comunidad Andina de Naciones y sus repercusiones sobre la integración regional (3ª parte): La nacionalización de los hidrocarburos bolivianos (ARI)
Carlos Malamud
La tercera parte de esta serie se centra en los efectos regionales de la nacionalización de los hidrocarburos bolivianos y el desarrollo del panorama regional a partir del triunfo de Alan García en las elecciones presidenciales peruanas

El futuro económico de Centroamérica tras el RD-CAFTA: una oportunidad no exenta de riesgos (ARI)
Fernando Rueda-Junquera
En los últimos años el crecimiento económico de Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) ha sido estable, pero moderado e insuficiente. En este contexto se aplicará el RD-CAFTA, un tratado de libre comercio (TLC) con el principal socio económico de la región y con el que se mantienen importantes asimetrías. Este trabajo valora si este TLC puede contribuir a superar las restricciones que dificultan la consecución de ritmos de crecimiento más elevados en la región

Materiales de interés
Protocolo de adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al Mercosur
El día 4 de julio de 2006, los Presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela suscribieron, en la ciudad de Caracas, el Protocolo de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al Mercosur

 
Estados Unidos y la democratización en el mundo árabe: una reflexión crítica (ARI)
Julia Choucair Vizoso
En los últimos años, EEUU ha puesto en marcha una serie de iniciativas destinadas a abordar algunos de los desafíos a los que se enfrenta el mundo árabe. Este análisis evalúa el impacto que las dos principales iniciativas, la Iniciativa de Asociación Estados Unidos-Oriente Medio y la Iniciativa para el Amplio Oriente Medio y Norte de África, puedan tener en el proceso de democratización en la región

Materiales de interés
Muslims in Europe: Economic Worries Top Concerns About Religious and Cultural Identity
Según una encuesta del Pew Research Center, publicada el 6 de julio de 2006, los musulmanes en Europa se muestran más preocupados por su situación económica en el futuro que por el choque religioso o cultural. Así, a pesar de los signos de tensión entre la población europea y las minorías musulmanas, los musulmanes no creen, en general, que la mayoría de los europeos sea hostil a sus creencias

India: las dos caras del desarrollo económico (ARI)
Pablo Bustelo
La economía de la India presenta hoy en día dos caras muy distintas: una de gran dinamismo y creciente prosperidad, especialmente desde 2003, y otra en la que hay fragilidades sustanciales, grandes imperativos de desarrollo y, sobre todo, una pobreza todavía extrema. Es comprensible que el Gobierno de Nueva Delhi quiera destacar la primera y pasar de puntillas por la segunda, pero, para tener una visión apropiada del país, resulta obligado analizar conjuntamente las dos realidades

Pakistán: democratización, estabilidad y seguridad regional (ARI)
Antía Mato Bouzas
La estabilidad política de Pakistán y su eventual democratización dependen mucho de los importantes retos de seguridad regional que tiene el país. Esos retos pueden constituir un serio obstáculo para la implantación de un verdadero gobierno civil que tenga una óptica más realista de la dimensión regional e incluso para el propio desarrollo económico del país

Materiales de interés
Asia-Pacific Human Development Report 2006: "Trade on Human Terms"
Según el último Informe sobre el Desarrollo Humano en Asia y el Pacífico 2006 del Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), publicado el 28 de junio, la apertura de Asia al mercado global ha supuesto un gran crecimiento económico en la región que no ha ido acompañado de mejoras sociales equiparables. Para corregir esta desigualdad, el PNUD insta a los gobiernos de la zona a llevar a cabo reformas para que la liberalización de los mercados genere puestos de trabajo y promueva el desarrollo humano

Cómo la demanda de petróleo determina la política exterior estadounidense (ARI)
Soeren Kern
EEUU es la mayor economía del mundo y la más avanzada tecnológicamente, y sin embargo los combustibles fósiles continúan siendo la columna vertebral del sistema estadounidense. De hecho, EEUU es el mayor consumidor de petróleo del mundo, pero depende de productores extranjeros para satisfacer la mayor parte de su demanda. Puesto que la seguridad energética está íntimamente vinculada a la prosperidad económica y la seguridad nacional, el petróleo es uno de los principales factores que determinan la política exterior y militar de EEUU

Especial Energía
Durante los últimos años el Real Instituto Elcano ha seguido de cerca el panorama energético mundial, publicando diversos análisis y documentos de trabajo sobre una amplia gama de aspectos diferentes del tema. Sin embargo, en 2006 la cuestión energética ha pasado a ser un tema prioritario en la agenda de investigación y análisis del Real Instituto Elcano. Por este motivo hemos elaborado este Especial a través del cual nuestros lectores podrán consultar todas las publicaciones del Instituto relacionadas con el tema así como una selección de materiales y enlaces de interés

 
¿Coinciden el gobierno y los ciudadanos en qué medidas adoptar contra el terrorismo internacional? (ARI)
Fernando Reinares
Desde el inicio de la actual legislatura, tras los atentados del 11 de marzo en Madrid y el episodio suicida del 3 de abril en Leganés, se ha llevado a cabo una progresiva adaptación de las estructuras españolas de seguridad interior a los desafíos que plantea el actual terrorismo global. En este ARI se analizan las medidas contra el terrorismo internacional, la adaptación de las estructuras nacionales de seguridad interior y las percepciones de la opinión pública española

Los atentados de Londres del 7 y 21 de julio de 2005: ¿una "nueva normalidad" o lo ya previsto? (DT)
Frank Gregory
Los atentados perpetrados por terroristas suicidas en el metro y en un autobús de Londres el 7 de julio de 2005 así como los sucesivos atentados con bomba –en los que no llegaron a detonar los explosivos– cometidos en el metro de Londres el 21 de julio fueron atentados para los que no se dio ninguna alerta desde los servicios de inteligencia. Dichos atentados se produjeron después de que el Centro Conjunto de Análisis del Terrorismo decidiera “recalibrar” el nivel de amenaza en el Reino Unido en junio de 2005, que pasó de un nivel “severo general” a un nivel “sustancial”

El impacto del terrorismo sobre la opinión pública y la política (ARI)
Peter Waldmann
A partir de una distinción entre seguridad efectiva y sensación colectiva de seguridad, el ARI reflexiona sobre si las crisis ocasionadas por ataques terroristas como los ocurridos en Nueva York y Madrid favorecen generalmente a líderes políticos que optan por una línea dura contra el terrorismo y que son percibidos como gobernantes fuertes que prometen combatir dicho fenómeno en todos sus frentes

Materiales de interés
Weapons of Terror: Freeing the World of Nuclear, Biological and Chemical Arms 2006
El pasado 1 de junio, el presidente de la Comisión de Armas de Destrucción Masiva (Weapons of Mass Destruction Commission, WMDC), Hanx Blix, presentó al Secretario General de Naciones Unidas, Koffi Annan, un informe con una serie de propuestas para reducir la amenaza que suponen las armas de destrucción masiva (nucleares, biológicas y químicas)

¿Dónde están los neocons? (ARI)
Soeren Kern
La nueva edición de la “Estrategia de Seguridad Nacional de los EEUU de América” (National Security Strategy of the United States of America), con fecha de marzo de 2006, explica la estrategia sobre la que se basa la política exterior norteamericana. Es la primera revisión de la doctrina de seguridad desarrollada por la Administración Bush en septiembre de 2002. La tesis central de esta nueva estrategia es que la propagación de la democracia es la mejor forma de construir un mundo mejor

La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos de 2006 (ARI)
Félix Arteaga
El 16 de marzo de 2006 se publicó la última edición de la National Security Strategy de los EEUU. En ella, el presidente George Bush desarrolla su visión, objetivos y prioridades para la seguridad nacional de su Administración durante los próximos años. Este ARI describe su relevancia y contenido para la seguridad estadounidense y la compara con la seguridad española

Promesa o peligro: la materialización de la Iniciativa de Defensa Estratégica (ARI)
Isidro Sepúlveda
La Iniciativa de Defensa Estratégica de EEUU, surgida hace casi un cuarto de siglo, se ha materializado en el último año como escudo protector ante unas amenazas y en unas circunstancia muy diferentes a las de su lanzamiento

Materiales de interés
Estrategia de Seguridad Nacional de 2006
Resumen en español de los puntos fundamentales de la National Security Strategy 2006, documento que marca las prioridades y objetivos del Estados Unidos en materia de política exterior, elaborado por la Casa Blanca

¿Aumenta la ayuda? (ARI)
Iliana Olivié y Federico Steinberg
La OCDE ha publicado recientemente las cifras provisionales de ayuda para el año 2005. Su espectacular subida en el último año responde, sobre todo, a operaciones de cancelación de la deuda y al apoyo de la comunidad de donantes a los países afectados por el tsunami en 2004

Materiales de interés
The Millennium Development Goals Report 2006
El Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2006 presenta las últimas evaluaciones sobre los avances y las acciones a realizar por parte de los Estados miembros de la ONU para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en cada una de las regiones del mundo

Materiales de interés
World Economic and Social Survey 2006: Diverging Growth and Development
La desigualdad entre los ingresos de los países ricos y los pobres está aumentando y deben tomarse medidas al respecto para evitar la desestabilización mundial, según la Encuesta Económica Mundial anual de Naciones Unidas, presentada el 30 de junio en Ginebra

América Latina: del riesgo país a la marca país y mas allá (DT)
Marisa Ramos y Javier Noya
En este trabajo se analizan las políticas de imagen que están haciendo los países latinoamericanos en el mundo. Poco a poco, en la región se están dando los primeros pasos en esta dirección, generalmente en el terreno de la Marca País. Frente a lo que nos hacen suponer los prejuicios etnocéntricos, en algunos casos estamos hablando de países pioneros y a la vanguardia en el diseño de proyectos de Marca País, desde luego más avanzados que los de España y Alemania, por poner dos ejemplos de iniciativas que no acaban de prosperar

Las armas ligeras siguen sin control: el fracaso de la Conferencia de Revisión de la ONU (ARI)
Javier Alcalde
La Conferencia de Revisión de la ONU del Programa de Acción sobre Armas Ligeras adoptado en 2001 ha acabado sin acuerdo. Un número pequeño de Estados se ha mostrado intransigente en sus posiciones y el resto no lo suficientemente decidido como para llevar las negociaciones a buen puerto. Se trata, por tanto, de un fracaso

Materiales de interés
Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos
Documento final de la Conferencia celebrada en Nueva York en 2001 que recoge el "Programa de Acción de las Naciones Unidas para hacer frente al tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras", por el que los Estados miembros de la ONU se comprometieron a recoger y destruir las armas ilícitas, adoptando o mejorando su legislación nacional. El Programa de Acción fue evaluado por los representantes de los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales y la sociedad civil en una nueva Conferencia celebrada del 26 de junio al 7 de julio de 2006