Los días 11 y 12 de mayo se celebró en Viena la IV Cumbre entre la Unión Europa y América Latina coincidiendo con un momento difícil para ambos bloques: por un lado, la Unión Europea sigue buscando soluciones a la crisis constitucional suscitada por los “noes” francés y holandés. Por otro, los países latinoamericanos acudieron a la cita sumidos en la incertidumbre tras el abandono de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y del G-3, lo que deja a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú en una posición, a priori, complicada. En el primer destacado del mes de junio, nuestro investigador José I. Torreblanca, analiza la crisis de la Unión afirmando que la respuesta a ésta no es cerrar las puertas a la ampliación, tal y como ya se ha apuntado desde algunos países europeos, sino profundizar. Mientras, Günther Maihold, del Instituto Alemán de Política Internacional y Seguridad de Berlín, evalúa, en otro ARI destacado, los resultados de la Cumbre, considerando que, aunque ofrecen perspectivas de futuro, “necesitan de una mayor profundización para dar más sustancia a la relación birregional”.

Por su lado, Carlos Malamud, investigador principal de América Latina, presenta la segunda parte de su ARI sobre la salida de Venezuela de la CAN, fijándose ahora en su impacto para el Mercosur. El mismo Malamud firma otro ARI analizando los resultados de las recientes elecciones peruanas- de las que salió elegido el socialdemócrata Alan García- y Eduardo Posada Carbó, del St. Antony’s College, Oxford, examina el escenario político colombiano previo a las elecciones presidenciales del 28 de mayo. México también celebra elecciones el próximo 2 julio: Alejandra Latapi y Teresa González Luna, Consejeras Electorales del Instituto Federal Electoral de México, analizan el sistema electoral y las condiciones políticas en las que México afrontará estos comicios. Recordamos a nuestros lectores que en la página Web del Instituto existe una sección Especial dedicada al seguimiento y análisis de los procesos electorales que durante 2006 y 2007 tendrán lugar en América Latina.

Los ciudadanos de Montenegro acudieron a las urnas el 23 de mayo convocados a un referéndum en el que decidieron- por un escaso margen de votos, y sólo una décima por encima del mínimo exigido por la UE- independizarse de Serbia, lo que, según el historiador y analista, Antonio Rubio Plo, “será durante mucho tiempo referencia obligada para otros nacionalismos europeos”. Rubio Plo estudia ésta y otras posibles consecuencias de la independencia montenegrina en un ARI disponible en el área de Europa.

En el bloque de Asia-Pacífico, Agusto Soto, Profesor del Centro de Estudios Internacionales e Interculturales de la Universidad Autónoma de Barcelona, escribe un ARI -también disponible en Seguridad y Defensa- sobre la enrarecida atmósfera de las relaciones bilaterales entre China y Japón. En este mismo bloque de Seguridad y Defensa, el periodista paquistaní Ahmed Rashid, analiza la difícil situación que atraviesa Afganistán, cuando se cumplen casi cinco años de la derrota del régimen talibán. El autor de Los Talibán: el islam, el petróleo y el nuevo «Gran Juego» en Asia Central y Yihad, el auge del islamismo en Asia Central, participó en el reciente seminario organizado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, el Ministerio de Defensa, Casa Asia y el Real Instituto Elcano, para explicar el papel de España en Afganistán, así como la necesidad de que España continúe ofreciendo su apoyo a la OTAN a medida que ésta toma un mayor control sobre las operaciones de seguridad en el país. En materiales de interés, incluimos el Especial elaborado por el Instituto para dar seguimiento al tema de Afganistán, donde además de análisis, se puede encontrar amplia información sobre el seminario celebrado en Madrid.

En el área de Imagen Exterior de España y Opinión Pública, un documento de trabajo destacado del investigador principal, Javier Noya, que propone “Una diplomacia pública para España”, y otro realizado por el Observatorio Permanente de la Imagen Exterior de España (OPIEX) del Real Instituto Elcano, que estudia la presencia de España en la prensa internacional en el primer trimestre de 2006.

Cerramos el boletín con el calendario de actividades.

 
Ampliar o no ampliar la Unión: esa no es la cuestión (ARI)
José I. Torreblanca
En un número considerable de capitales europeas se baraja la posibilidad de cerrar las puertas de la Unión Europea a nuevos miembros como parte de una posible solución a la crisis constitucional. En Francia en concreto, pero también en Austria y otras capitales, este empeño parece estar dominando la agenda provisional del Consejo Europeo que se celebrará en Bruselas el 15-16 de junio. Sin embargo, se argumenta en este análisis, los problemas que sufre la Unión no tienen que ver con la ampliación sino con la profundización

Referéndum en Montenegro: muerte de una unión de papel y expectativas para los nacionalismos (ARI)
Antonio R. Rubio Plo
El referéndum en Montenegro ha supuesto por escaso margen la victoria de los independentistas. Ha sido un triunfo del primer ministro montenegrino, Milo Djukanovic, por haber sabido fomentar un nacionalismo multiétnico frente al panserbismo tradicional. La UE sólo ha levantado acta de la anunciada separación entre Serbia y Montenegro, pero otros nacionalismos europeos esperan utilizar en beneficio propio este ejercicio del derecho de libre determinación

Materiales de interés
Memorándum del Consejo Europeo sobre los vuelos secretos de la CIA
Informe elaborado por el parlamentario suizo Dick Marty, publicado el 7 de junio por el Consejo de Europa, sobre los vuelos secretos de la CIA, que incluye a España entre los 14 países europeos que colaboraron en operaciones de traslado de presuntos terroristas (ver también el borrador de la "Resolución y Recomendaciones formuladas por el Consejo de Europa")

Materiales de interés
2736th General Affairs and External Relations Council Meeting. The Council of the European Union
Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE desbloquearon la apertura del primer capítulo de las negociaciones de adhesión con Turquía y con Croacia con una advertencia a Turquía: o el país cumple plenamente sus obligaciones respecto a Chipre o de lo contrario las negociaciones podrían verse interrumpidas

 
La Cumbre de Viena entre América Latina/Caribe y la UE – el éxito relativo de un encuentro de bajas expectativas (ARI)
Günther Maihold
El proceso de Cumbres entre la UE y América Latina y el Caribe ha celebrado su cuarta edición en Viena (Austria) los días 11 y 12 de mayo de 2006. Los resultados ofrecen perspectivas de futuro pero necesitan de una mayor profundización para dar más sustancia a la relación birregional

Triunfó García, ¿cómo sigue la historia? (ARI)
Carlos Malamud
El resultado electoral peruano ha despejado la principal incertidumbre que se mantuvo durante todo el proceso electoral: quién será el próximo gobernante del Perú. Sin embargo, ha abierto un gran número de incógnitas

La salida venezolana de la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y sus repercusiones sobre la integración regional (2ª parte): su impacto en Mercosur y la incorporación de Venezuela (ARI)
Carlos Malamud
La salida de Venezuela de la CAN tuvo otras repercusiones regionales, comenzando por la nacionalización de los hidrocarburos bolivianos, la ruptura del G-3 y las fuertes turbulencias causadas en el Mercosur

La democracia mexicana en el camino de la estabilidad (ARI)
Alejandra Latapi y Teresa González Luna
Ante las voces que enfatizan los riesgos actuales de la democracia y la estabilidad política mexicana con motivo de las elecciones presidenciales del próximo 2 de julio, es necesario un análisis mesurado de las actuales condiciones del país, para confirmar o revocar esta percepción

Las elecciones presidenciales en Colombia (ARI)
Eduardo Posada Carbó
El 28 de mayo se realizará la primera vuelta de las elecciones presidenciales en Colombia. Aunque las encuestas pueden equivocarse (así ocurrió en las elecciones legislativas de marzo), todo parece indicar que el presidente Álvaro Uribe (2002-2006) será reelegido con una cómoda mayoría absoluta. A pesar de la eventual continuidad de la Administración Uribe, es posible que el resultado condicione cambios significativos en el sistema de partidos colombiano

Materiales de interés
Declaración de Quito
Los presidentes de los cuatro países que integran la Comunidad Andina (CAN) –Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- se han reunido en Quito en una Cumbre Extraordinaria para relanzar a la Comunidad tras la retirada de Venezuela en el mes de abril. Además, han expresado su deseo de impulsar el inicio de las negociaciones del Acuerdo entre la Comunidad Andina y al UE, según lo acordado en la pasada Cumbre de Viena

Las relaciones entre Japón y China: ¿puede continuar la enrarecida atmósfera bilateral? (ARI)
Augusto Soto
Ha pasado un año desde las gigantescas protestas antijaponesas en China. En los últimos meses ha seguido aumentando la tensión entre Pekín y Tokio, recalentada por temas históricos estrechamente vinculados al presente político y material del vínculo bilateral. La calidad de la relación entre los Gobiernos ha seguido descendiendo y el contacto diplomático al más alto nivel ha sido discontinuo. Así las cosas, las declaraciones y los gestos cobran más importancia que nunca

Materiales de interés
Asian Development Bank: Medium Term Strategy II, 2006-2008
El Banco Asiático de Desarrollo (ADB, en sus siglas en inglés) publicó, en mayo de 2006, su segunda estrategia a medio plazo destinada a fortalecer el impacto de los programas de asistencia para la reducción de la pobreza. Las cinco prioridades estratégicas son: el fomento de la inversión, la inclusión, la promoción de la cooperación e integración regional, la gestión medioambiental, la mejora de la gobernabilidad y la prevención de la corrupción

España y Afganistán (ARI)
Ahmed Rashid
El reciente seminario organizado en Madrid pretendía explicar mejor el papel de España en Afganistán, así como lo necesario que resulta que nuestro país continúe ofreciendo su apoyo a la OTAN, a medida que la organización toma un mayor control sobre las operaciones de seguridad en Afganistán

Materiales de interés
Especial Afganistán
Con motivo de la celebración del seminario internacional "España en Afganistán" los días 17 y 18 de mayo en Madrid , el Instituto Elcano ha elaborado un Especial con información y análisis sobre el presente y futuro de Afganistán. En esta sección, se incluyen ARI publicados tanto por nuestros investigadores, como por colaboradores expertos en la materia, así como una selección de materiales y enlaces de interés

 
Una diplomacia publica para España (DT)
Javier Noya
En este documento de trabajo se hace un análisis de las estrategias y modelos de diplomacia pública (DP) existentes, para a continuación lanzar algunas propuestas relativas a España

Observatorio permanente de la imagen exterior de España en la prensa internacional (OPIEX). Primer trimestre 2006 (DT)
OPIEX
¿Hasta qué punto los problemas que nos atañen tienen visibilidad más allá de nuestras fronteras? ¿Qué países se interesan más por lo que ocurre en España? ¿Qué temas despiertan su atención? ¿Qué imágenes de España y de los españoles comparten nuestros vecinos más cercanos?. El OPIEX (Observatorio Permanente de la Imagen Exterior de España) del Real Instituto Elcano es un análisis trimestral de la presencia de España en la prensa internacional