Boletín número 80 - 21 de abril de 2006
  Perspectivas ante el inicio de las negociaciones de adhesión de Turquía a la Unión Europea (DT)
Alejandro Lorca, Miguel Ángel De La Torre, Regina Martínez, Darina Martykánová y Beatriz Muñoz (Grupo GEANETU)
  El Área de Libre comercio entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo: una oportunidad para España (ARI)
Gonzalo Escribano, Profesor titular de la UNED
  Marruecos, ¿las bases para un nuevo modelo de desarrollo? (I): la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano (INDH) (ARI)
Iván Martín, Universidad Carlos III
  Marruecos: ¿las bases para un nuevo modelo de desarrollo? (II): el informe `50 años de desarrollo humano y perspectivas para 2025´(ARI)
Iván Martín, Universidad Carlos III
    Introducción
    Análisis
  BRIE
  Europa
  Mediterráneo y Mundo Árabe
  Estados Unidos y Diálogo Transatlántico
  Asia-Pacífico
  África Subsahariana
  Seguridad y Defensa
  Economía y Comercio Internacional
  Demografía y Población
  Lengua y Cultura
    Calendario
 
 

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ISSN 1696-3326

El Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos es una fundación privada e independiente cuya tarea es estudiar los intereses de España y de los españoles en la sociedad internacional, sirviendo de foco de pensamiento y de generación de ideas que se pondrán a disposición de los responsables políticos y empresariales y de la sociedad española en general.

     

Introducción

El 65% de los españoles considera que la situación internacional es mala o muy mala frente al 30% que la considera buena o bastante buena. Las principales amenazas percibidas por los ciudadanos son, en primer lugar, el terrorismo internacional (considerado por un 73% de los entrevistados como una amenaza “extremadamente importante”), seguida del calentamiento global del planeta (el 62%) y el posible desarrollo de armas nucleares en Irán (51%). Estos son algunos de los datos arrojados por la undécima oleada del Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE), estudio de la opinión pública española en materia de política exterior, cuyos resultados correspondientes al mes de marzo de 2006 fueron presentados esta semana.

Uno de los capítulos en los que los españoles se muestran más optimistas es en el referido a la Unión Europea (UE): el 82% de los entrevistados cree que la situación de la Unión es buena precisamente en el año en el que se cumple el vigésimo aniversario del ingreso de España en las instituciones comunitarias. El Instituto Elcano se ha sumado a esta conmemoración con un Especial en la Web y con una importante Publicación que pretende ofrecer un balance de las transformaciones económicas, sociales y políticas ocurridas en nuestro país a lo largo de estos veinte años.

Siguiendo en Europa, destacamos el documento de trabajo firmado por los miembros del grupo GEANETU- dirigido por Gonzalo Escribano, profesor titular de la UNED, y Alejandro Lorca, Catedrático de la UAM- sobre las perspectivas de Turquía en su andadura hacia la adhesión a la UE. Completando el bloque, un ARI de Carmen González Enriquez, de la UNED, que trata la posible aparición de un partido xenófobo en España a raíz del incremento de la población extranjera en nuestro país, y el segundo de Shaun Riordan, ex diplomático británico y Director de ZEIA SL, que plantea los “problemas tanto teóricos como prácticos” que en su opinión presenta la “Alianza de Civilizaciones” presentada por José Luis Rodríguez Zapatero en 2004. Según Riordan, el problema fundamental de la propuesta “es consecuencia del malentendido sobre la naturaleza del problema” ya que “lejos de un choque, o problema, entre civilizaciones, el verdadero tema es el choque o conflicto dentro de las civilizaciones; es decir, el conflicto entre el secularismo liberal y el fundamentalismo religioso”. Otro ARI destacado es el del profesor Gonzalo Escribano, perteneciente tanto Europa como a Economía y Comercio Internacional, que analiza la oportunidad que supone para España el área de Libre Comercio entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo. Por otra parte, Antonio Sánchez Andrés, de la Universidad de Valencia, estudia las relaciones económico-políticas entre Rusia y Siria, país fundamental para la política exterior rusa en Oriente Medio.

Destacamos también la serie de dos artículos de Iván Martín, de la Universidad Carlos III, en el área de Mediterráneo y Mundo Árabe, en los que se analizan sendos informes publicados recientemente en Marruecos a instancias del Rey Mohamed VI, que hacen un amplio balance socioeconómico de los cincuenta años de independencia marroquí.

El pasado mes de marzo la Casa Blanca publicaba la Estrategia de Seguridad Nacional, primera revisión desde 2002 de la doctrina de seguridad nacional impulsada por el presidente Bush tras los ataques del 11-S. Soeren Kern, investigador principal de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, analiza el nuevo enfoque que la Administración Bush ha querido dar con este documento a su política en el ecuador de su mandato. Por otro lado, Eva Borreguero, Investigadora Visitante, Alwaleed Center for Muslim-Christian Understanding, Universidad de Georgetown, escribe sobre el reciente viaje de Bush al subcontienente indio en un ARI disponible también en el área de Asia-Pacífico, y el mismo Kern firma otro documento, esta vez perteneciente al área de Seguridad y Defensa, sobre la reconstrucción de Afganistán y el deterioro de la seguridad en el país en 2005.

África Occidental y Central son otras zonas que han experimentado un grave deterioro de la seguridad a raíz de la aparición de redes de delincuencia y crimen organizado que operan aprovechando la difícil situación de una región caracterizada por duras condiciones económicas y sociales, corrupción generalizada, existencia de fronteras permeables, gobiernos nacionales débiles, etc., así como por una creciente cultura de la impunidad, que ofrecen el “entorno más propicio para el desarrollo de cualquier forma de actividad delictiva” como señala Antonio L. Mazzitelli, Representante Regional para África Occidental y Central de la Oficina contra las Drogas y el Delito de Naciones Unidas, en un interesante ARI que presentamos dentro del área de África Subsahariana.

En Demografía y Población, Ricard V. Solé, de la Universitat Pompeu Fabra, alerta de los riesgos que esconde el –aparentemente- inofensivo virus de la gripe. El autor señala que “pocos virus se han cobrado en el pasado un número tan alto de víctimas” y que por ello es necesario adoptar medidas “coordinadas y globales” frente a los riesgos de una pandemia causada por la variante H5N1. Solé afirma que “la posibilidad de que una variante letal del virus pueda aparecer en un futuro próximo debe ser tenida en cuenta como muy probable”.

Y tres interesantes ARI en Lengua y Cultura: el primero firmado por Juan María Calvo, Responsable de Relaciones Internacionales de la Agencia EFE, sobre la potencialidad de los medios de comunicación estatales en la proyección exterior de España; otro de Lía Varela, Doctora en Ciencias del Lenguaje y especialista en políticas lingüísticas, analizando las políticas del francés y por último, uno del dialectólogo y sociolíngüista, Francisco Moreno Fernández que estudia la diversidad lingüística de Hispanoamérica y el futuro de ésta ante la amplia implantación social e internacional del español.

Cerrando el boletín, recordamos a nuestros lectores que en la sección de materiales de interés pueden encontrar importantes documentos relacionados tanto con  los temas tratados en este boletín, como con otros de política internacional.  Como saben, también nuestra Web incluye diversos Especiales, secciones monográficas sobre temas  destacados de la actualidad internacional, que contribuyen, como los materiales de interés, a una progresiva "portalización" de nuestra página.

Actualmente se encuentran activos cuatro Especiales:  “20 años de España en la Unión Europea”“Irán: un grave desafío al multeralismo”, “Elecciones en América Latina 2005-06” y uno dedicado “Europa” -donde se abordan en particular el proceso constitucional y la posible adhesión de Turquía-,  y en breve publicaremos dos nuevos sobre Afganistán y la Energía.

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    Análisis: BRIE

 


Barómetro del Real Instituto Elcano (BRIE)
Undécima oleada, resultados de marzo de 2006

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    Análisis: Europa

 

 
Perspectivas ante el inicio de las negociaciones de adhesión de Turquía a la Unión Europea (DT)
Alejandro Lorca, Miguel Ángel De La Torre, Regina Martínez, Darina Martykánová y Beatriz Muñoz
El 6 de octubre de 2004 el presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, presentaba un “Informe Periódico” de dicha Comisión sobre Turquía de excepcional importancia, ya que en él se recomendaba el inicio de negociaciones de adhesión a la Unión Europea. Desde entonces se han sucedido las tomas de postura sobre la idoneidad de que dicha adhesión se produzca o no


 


¿Un partido xenófobo en España? (ARI)
Carmen González Enríquez
España ha alcanzado en pocos años un porcentaje de población extranjera, el 9%, semejante al de muchos países europeos de inmigración ya antigua en los que han surgido partidos xenófobos. La concentración de la población inmigrante en ciertos barrios y la delincuencia protagonizada por algunos extranjeros, provocan tensiones sociales que pequeños grupos de extrema derecha intentan canalizar. Sin embargo, es poco probable que tengan un éxito electoral relevante


 


¿Alianza de Civilizaciones o “Alianza de los Civilizados”? (ARI)
Shaun Riordan
Los éxitos de la Alianza de Civilizaciones son meramente “presentacionales”. La necesidad de un nuevo enfoque en la diplomacia del siglo XXI es incuestionable; sin embargo, la Alianza de Civilizaciones no es la respuesta. Presenta problemas tanto teóricos como prácticos, sobre todo en cuanto al enfoque de los conflictos y de las diferencias entre civilizaciones y valores, que incluso podrían empeorar el clima internacional


 


Materiales de interés
Conclusiones del Consejo Europeo
Documento aprobado por los líderes comunitarios al término del Cumbre Europea de primavera, celebrada en Bruselas los días 23 y 24 de marzo, en la que se trataron fundamentalmente temas económicos relacionados con la energía y el empleo. Además, los líderes europeos celebraron la noticia del anuncio del grupo terrorista ETA de un ''''alto el fuego permanente'''' a través de una referencia explícita en texto

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    Análisis: Mediterráneo y Mundo Árabe

 

 
Marruecos, ¿las bases para un nuevo modelo de desarrollo? (I): la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano (INDH) (ARI)
Iván Martín
En este ARI, el primero de una serie de dos, se analiza la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano emprendida en 2005 y el Informe 50 Años de Desarrollo Humano en Marruecos (o Informe del Cincuentenario) publicado en enero de 2006, un amplio balance socioeconómico de los cincuenta años de independencia de Marruecos, con el fin de determinar hasta qué punto sientan las bases de un nuevo modelo de desarrollo económico y político para el país


 

 
Marruecos: ¿las bases para un nuevo modelo de desarrollo? (II): el informe `50 años de desarrollo humano y perspectivas para 2025´(ARI)
Iván Martín
Junto con el informe de la Instancia Equidad y Reconciliación sobre las violaciones de los derechos humanos cometidas hasta 1999, el Informe “50 años de desarrollo humano y perspectivas para 2025”, encargado por el Rey de Marruecos, forma parte de un mismo esfuerzo de revisión retrospectiva y reflexión colectiva sobre la experiencia política marroquí desde su independencia. El Informe analiza en clave de desarrollo humano los avances socioeconómicos registrados por el país en este medio siglo, los déficit que persisten y las perspectivas en el horizonte de 2025


 


Materiales de interés
Marruecos: 50 Años de Desarrollo Humano. Perspectivas 2025
Resumen del Informe encargado por el Rey de Marruecos a un grupo de expertos independientes, bajo la dirección de uno de sus consejeros, que hace una evaluación retrospectiva del desarrollo humano en Marruecos desde su independencia en 1956

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    Análisis: Estados Unidos y Diálogo Transatlántico

 


¿Dónde están los neocons? (ARI)
Soeren Kern
El nuevo documento sobre “Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América” (National Security Strategy of the United States of America), de marzo de 2006, explica la estrategia de consolidación de la política exterior norteamericana. Es la primera revisión de la doctrina de seguridad original desarrollada por la Administración Bush en septiembre de 2002. La tesis central de esta nueva estrategia expone que la propagación de la democracia es la mejor forma de construir un mundo mejor

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    Análisis: Asia-Pacífico

 


El viaje de George W. Bush al subcontinente indio (ARI)
Eva Borreguero
Se analizan el contexto y las consecuencias de la gira realizada por el presidente estadounidense George W. Bush al subcontinente indio y se destacan en particular las implicaciones del acuerdo firmado con la India en materia de energía nuclear

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    Análisis: África Subsahariana

 


El desafío de las drogas, el crimen organizado y el terrorismo en África Occidental y Central (ARI)
Antonio L. Mazzitelli
África Occidental se ha convertido en un destino atractivo para las redes de delincuencia internacional. En asociación con redes locales, está surgiendo progresivamente un nuevo modelo específico de criminalidad que está comenzando a exportarse


 


Materiales de interés
Resolución 1667 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2006). África Occidental
Adoptada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en su 5406ª sesión del 31 de marzo de 2006, la resolución prorroga el mandato de la Misión de Naciones Unidas en Liberia (UNMIL) hasta el 30 de septiembre de 2006, y reafirma la intención de autorizar al Secretario General a redesplegar efectivos entre la UNMIL y la Operación de Naciones Unidas en Costa de Marfil (ONUCI) con carácter temporal

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    Análisis: Seguridad y Defensa

 


¿Puede reconstruirse Afganistán? (ARI)
Soeren Kern
La conferencia internacional de donantes celebrada en Londres recientemente ha generado nuevos compromisos sustanciales de ayuda monetaria para Afganistán. La ayuda llega en un momento de inestabilidad e inseguridad en el maltrecho país y de creciente desilusión entre los afganos de a pie a causa de la lentitud de la reconstrucción

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    Análisis: Economía y Comercio Internacional

 

 
El Área de Libre comercio entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo: una oportunidad para España (ARI)
Gonzalo Escribano
Desde que en 2001 se retomaron las negociaciones para un Área de Libre Comercio (ALC) entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), la conclusión de un acuerdo que parecía inminente se ha pospuesto sistemáticamente. Este trabajo analiza el estado de las relaciones económicas entre el CCG y la UE y las dificultades y oportunidades que plantea la conclusión del ALC


 


Las relaciones económico-políticas de Rusia con Siria y su impacto sobre Oriente Medio (ARI)
Antonio Sánchez Andrés
Se analizan las relaciones entre Rusia y Siria y cómo éste último país constituye una pieza muy importante de la política exterior rusa en Oriente Medio


 


Materiales de interés
World Economic Outlook. Globalization and Inflation
Informe semestral del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre las Perspectivas Económicas Mundiales. Según éste el alto valor del crudo agudiza los desequilibrios financieros. Pese a esto, el FMI estima que el crecimiento mundial superará en 2006 el 4%


 


Materiales de interés
IMF: Spain-2006 Article IV Consultation
Conclusiones preliminares del Informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre la economía española, publicadas el 21 de marzo de 2006. El informe prevé un crecimiento del PIB en torno al 3,25% en 2006 aunque indica que el crecimiento sigue estando excesivamente basado en la demanda interna. A este respecto, señala el deterioro del sector exterior debido principalmente al incremento de los precios del petróleo


 


Materiales de interés
Remittances 2005. Promoting Financial Democracy
Los emigrantes latinoamericanos y caribeños enviaron un récord de 53.600 millones de dólares a sus países de origen en el 2005, casi un 17% más respecto al año anterior, según datos divulgados el 30 de marzo por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)


 


Materiales de interés
La inversión extranjera en América Latina y el Caribe 2005
Según este informe anual de la CEPAL, publicado el 12 de abril de 2006, la inversión extranjera directa (IED) en América Latina y el Caribe superó los 61.500 millones de dólares en 2005, cifra muy similar a la del año anterior. Los mayores receptores de IED fueron México, Brasil, Chile, Argentina y Colombia por este orden. Sin embargo, la región en su conjunto volvió a perder participación en los flujos mundiales de inversión

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    Análisis: Demografía y Población

 


Pandemia de gripe: una amenaza global (ARI)
Ricard V. Solé
Pocos virus se han cobrado en el pasado un número tan alto de víctimas como la gripe. La posibilidad de una nueva pandemia ha generado una alerta más que justificada tanto a nivel social como en términos de su posible impacto en las economías de todo el mundo


 


Materiales de interés
Informe sobre la salud en el mundo 2006
Informe de la Organización Mundial para la Salud (OMS) que presenta los resultados de la evaluación realizada por expertos sobre la crisis mundial de personal sanitario y una serie de propuestas de acción para los próximos diez años. Según las estimaciones, existe un déficit de casi 4,3 millones de médicos, comadronas, enfermeras y auxiliares en todo el mundo. El informe también señala que las regiones menos favorecidas son las más castigadas por la crisis, especialmente África Subsahariana

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    Análisis: Lengua y Cultura

 


Una herramienta infrautilizada: los medios de comunicación estatales con proyección exterior (ARI)
Juan María Calvo
Los cambios ocurridos en España en las últimas décadas, que se han traducido en una apertura sin precedentes al exterior y en un mayor papel en el concierto internacional, no han sido acompañados por un esfuerzo equivalente de renovación de nuestra acción exterior, particularmente en lo que se refiere a la contribución de los medios de comunicación estatales a la política informativa en el extranjero


 


Políticas del francés: actores, experiencias y perspectivas (ARI)
Lía Varela
La situación del francés en el mundo es, desde varios puntos de vista, comparable a las del español y el portugués. Frente a las posibilidades de desarrollo que a cada una se le ofrecen, las tres lenguas en encuentran sin embargo en situaciones distintas, y esto se debe no sólo a factores objetivos sino, sobre todo, a la diferente capacidad que tienen las instancias representativas de cada área idiomática para definir y llevar adelante una política lingüística


 


La diversidad lingüística de hispanoamérica: implicaciones sociales y políticas (ARI)
Francisco Moreno Fernández
La historia de la diversidad lingüística de Hispanoamérica refleja una progresiva minorización de las lenguas indígenas, si bien durante los últimos años estas han recuperado prestigio y presencia política. El futuro de la diversidad lingüística ha de moverse en equilibrio entre la amplia implantación social e internacional del español y el necesario respeto a las lenguas y culturas minoritarias

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El Real Instituto Elcano no comparte necesariamente las opiniones manifestadas en los documentos firmados por su colaboradores y difundidos en su página web o en cualquier otra publicación del Real Instituto. El Instituto considera que su misión fundamental es servir de foro de discusión y análisis, estimulando el debate y recogiendo opiniones diversas sobre temas de la actualidad internacional, y muy particularmente sobre aquellos que afecten a las relaciones internacionales de España y su repercusión en los diferentes ámbitos de la sociedad española.