El pasado 11 de marzo se conmemoró el segundo aniversario de los atentados de Madrid y el día europeo Víctimas del Terrorismo. Con este motivo, el comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad, Franco Frattini, dirigió una carta abierta a los ciudadanos europeos solicitando "voz a las víctimas del terrorismo y a sus familias". Abrimos nuestro boletín de marzo con un documento destacado perteneciente al área de Terrorismo Internacional, firmado por Fernando Reinares, investigador principal del Real Instituto Elcano y catedrático de Ciencia Política de la Universidad Rey Juan Carlos, que presenta un perfil sociológico del terrorismo yihadista en España a la vez que ofrece una serie de recomendaciones para la prevención de este tipo de terrorismo. En materiales de interés, el texto completo de la carta del comisario Frattini.

Otro ARI destacado en esta edición es el de Rickard Sandell, investigador principal de Demografía y Población, que estudia en profundidad los escenarios que se le plantearían a España en caso de la aparición de una pandemia de gripe humana en el futuro. El autor considera esta posibilidad como “no demasiado improbable” a raíz de los casos de gripe aviar registrados en humanos. Ante la creciente demanda de información sobre este tema, la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha creado una página web con una serie de preguntas y respuestas relacionadas con la gripe aviar a la que ya se puede acceder desde nuestra sección de materiales de interés.

En el área de Economía y Comercio Internacional, Paul Isbell, nuestro investigador principal, firma el ARI “La dependencia energética y los intereses de España”, otro trabajo destacado este mes, que alerta sobre la alta dependencia energética de España y los retos estratégicos que ésta supone para nuestro país a medio y largo plazo. La Comisión Europea por su parte ha presentado su Libro Verde sobre la política energética de la Unión, disponible también en materiales de interés. En el área dedicada a África Subsahariana encontramos un trabajo de nuestra ayudante de investigación Carlota García Encina, sobre el renovado interés de China por África motivado, entre otras razones, por las riquezas energéticas y minerales del continente. Tanto los análisis que presentamos hoy, como los anteriormente anunciados y otras actividades futuras, responden a la especial atención que el Instituto Elcano quiere prestar, por su creciente importancia en la escena estratégica internacional, a la cuestión energética.

La ola de violencia suscitada en diversos países islámicos por la publicación de una serie de viñetas sobre Mahoma en un diario danés parece haber remitido en las últimas semanas. Sin embargo, la crisis ha provocado un hondo debate en torno al respeto a las diferentes creencias y la libertad de prensa. En el área de Europa presentamos dos análisis que abordan las causas y posibles respuestas a la crisis de las viñetas. Por un lado, Ulla Holm, del Instituto Danés de Estudios Internacionales (DIIS), en el último ARI destacado este mes, desentraña la imagen que desde Dinamarca se tiene de su propio Estado y las consecuencias de ésta tanto en el ámbito interior como en el exterior. Por otro, nuestro investigador principal de Europa, José I. Torreblanca, sostiene que negociar los límites de las libertades políticas y civiles, incluyendo la libertad de expresión, existentes en la Unión Europea, con quienes no creen en ellas, no es factible, y que Europa debe permanecer “firme en la defensa de sus valores”. En el mismo bloque, Torreblanca firma también un ARI conjunto con Alicia Sorroza, ayudante de investigación del Real Instituto Elcano, que presenta los puntos de vista predominantes en España sobre el estado del proceso de integración europea y analiza la política europea de nuestro país. Este trabajo es parte de EU-25 Watch, un proyecto europeo conjunto en el que participa el Instituto Elcano. El informe completo está disponible en http://www.iep-berlin.de/publik/EU25-Watch. También Barbara Lippert y Timo Gossmann, Vicedirectora e investigador asociado, respectivamente, del Institut für Europäische Politik (IEP) de Berlín, reflexionan sobre los diferentes frentes que mantiene abiertos la Unión en 2006: crisis constitucional, ampliación, competitividad, etc., en el último ARI que presentamos en esta sección.

Pasando al área de América Latina, pero sin dejar del todo los temas europeos, el Doctor en Relaciones Internacionales, Bruno Ayllón, escribe sobre la política exterior brasileña y las relaciones del gigante latinoamericano con la Unión Europea. Por su parte Carlos Malamud, investigador principal del Real Instituto Elcano, trata el llamado conflicto “de las papeleras” que recientemente ha enfrentado a los gobiernos de Argentina y Uruguay.

En Mediterráneo y Mundo Árabe, el diplomático José María Ferré, analiza las consecuencias de la victoria por mayoría absoluta de Hamás en las elecciones palestinas. Mientras, en Asia-Pacífico, Antía Mato Bouzas, Investigadora del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado, estudia el complicado posicionamiento de India en relación a la crisis de Irán por el intento de Nueva Delhi de mantener buenas relaciones con el régimen de Teherán, por un lado, como con Estados Unidos, ferviente opositor éste, por otro. En Canadá, uno de los objetivos del nuevo gobierno conservador es precisamente mejorar las relaciones con su vecino del Sur, su relación bilateral más importante, tal y como afirma Soeren Kern, investigador principal de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, en un ARI en el que se analiza el significado de la victoria torie en las elecciones canadienses y la agenda que deberá enfrentar el nuevo gobierno.

Incluidos en el bloque dedicado a Seguridad y Defensa, presentamos tres ARI que abordan diferentes temas: en primer lugar, Roger Cabrera, de la Universidad de St Andrews (Escocia), escribe sobre "La adaptación de las fuerzas militares al nuevo entorno de seguridad, el caso de tres `medianas potencias´: Australia, los Países Bajos y Noruega". A continuación, el Coronel de Infantería de Marina, José Enrique Fojón, analiza y valora la teoría de la Cuarta Generación de la Guerra en el ámbito de la Guerra Global contra el Terrorismo; y por último, Félix Arteaga, Profesor del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado, analiza el “Quadrennial Defense Review Report” publicado recientemente por la Secretaría de Defensa de Estados Unidos. El texto original de la Secretaría de Defensa puede encontrarse en materiales de interés.

Finalmente, abordamos temas de Cooperación Internacional y Desarrollo: Inmaculada Montero, experta en cooperación al desarrollo y en economía africana, firma un artículo en el que valora los tres primeros años de funcionamiento de la Cuenta para el Desafío del Milenio, destacando sus principales logros hasta la fecha. En materiales de interés, incluimos una nueva herramienta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para determinar cuantitativamente los obstáculos existentes para el desarrollo económico de la mujer alrededor del mundo.

Cerramos el boletín de este mes con nuestro habitual calendario de actividades.

Dinamarca: ¿el patito feo de la política internacional? (ARI)
Ulla Holm
Este ARI trata de la publicación de las viñetas danesas sobre Mahoma, que ha desatado una crisis de identidad en Dinamarca tanto con respecto a la política exterior danesa como a su identidad nacional

Viñetas, islamofobia y libertad de prensa (ARI)
José I. Torreblanca
La crisis de las viñetas ha puesto de manifiesto la inmensa distancia que separa a Europa y el mundo islámico en lo referente al entendimiento de los límites y contenidos de libertades básicas como la libertad de prensa. El análisis desmenuza el debate sobre el miedo y la censura que precede a la publicación en Dinamarca de las viñetas en cuestión por parte del diario Jyllands-Posten

España y la Unión Europea: Puesta al día del país a la vista de la Europa de los 25 (ARI)
José I. Torreblanca y Alicia Sorroza
Este análisis presenta los puntos de vista predominantes en España acerca del estado actual del proceso de integración europeo. El trabajo forma parte del EU-25 Watch, un proyecto europeo conjunto en el que participa el Real Instituto Elcano, cuyo objetivo es aportar apreciaciones a los debates nacionales sobre asuntos relativos a la UE

El estado de la Unión: ¿período de reflexión o el sonido del silencio? (ARI)
Barbara Lippert y Timo Goosmann
Basándose en un estudio de expertos llevado a cabo en los 25 Estados miembros de la UE, este ARI analiza el estado de la Unión Europea y su crisis actual

Materiales de interés
Drawings in a Danish Newspaper: Questions and Answers
Página del Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca con preguntas y respuestas referentes a la publicación de una serie de viñetas sobre el Profeta Mahoma en un diario danés

La celulosa divide al Río de la Plata (ARI)
Carlos Malamud
El conflicto entre Argentina y Uruguay por la construcción de dos plantas de celulosa en la ciudad uruguaya de Fray Bentos tiende a agravarse, aunque hay algunos gestos que permitirían pensar en una salida negociada

La política exterior del gobierno Lula y las relaciones de Brasil con la Unión Europea (ARI)
Bruno Ayllón
La política exterior de Brasil se está traduciendo en un endurecimiento de las posiciones con la Unión Europea. Especialmente en materia de negociaciones comerciales multilaterales, Brasil se está guiando por un maximalismo de principios que impide avances sustanciales en las negociaciones entre el MERCOSUR y la UE

La dependencia energética y los intereses de España (ARI)
Paul Isbell
España padece una alta dependencia tanto de los hidrocarburos problemáticos (petróleo y gas) como de su importación. Por lo tanto, la economía española es bastante vulnerable a los volátiles cambios en los precios internacionales del petróleo y del gas. Geográficamente, esta dependencia se concentra en países no totalmente fiables ni en sus suministros o en sus políticas. Las perspectivas para el futuro sugieren que el escenario energético se complicará más a medio y largo plazo

Materiales de interés
A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy
La Comisión Europea aprobó, el 8 de marzo, el Libro Verde sobre la política energética de la Unión Europea en el que se tratan los tres pilares básicos de la materia: la competitividad económica, la seguridad de abastecimiento energético y la protección del medioambiente

Consecuencias de la victoria de Hamás en las elecciones palestinas (ARI)
José María Ferré
Las elecciones generales palestinas del pasado 25 de enero, que se celebraron bajo ocupación israelí, transcurrieron con normalidad y tuvieron como resultado la victoria del Movimiento de la Resistencia Islámica (Hamás) por mayoría absoluta

Materiales de interés
Plan Marruecos
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentó, el 27 de febrero de 2006 en Casablanca, el Plan Marruecos elaborado para impulsar y consolidar la presencia de las empresas españolas en este mercado, y que cuenta con un presupuesto de 200 millones de euros

¿Qué puede aprender Europa de Canadá respecto al multilateralismo? (ARI)
Soeren Kern
El primer Gobierno conservador en Canadá desde hace más de diez años se ha comprometido a recobrar la influencia geopolítica perdida por el país, mediante el aumento en el gasto en defensa y la mejora de sus relaciones con EEUU

Materiales de interés
Country Reports on Human Rights Practices 2005
La secretaria de Estado estadounidense, Condoleezza Rice, presentó el 8 de marzo en Washington, el Informe sobre Prácticas de Derechos Humanos en 2005 que el Departamento de Estado emite anualmente. El informe analiza y hace evaluación de la situación y práctica de los derechos humanos en 196 países del mundo

La India y la crisis iraní: efectos en las relaciones Delhi-Washington (ARI)
Antía Mato Bouzas
La actuación de la India con respecto a la crisis de Irán ha sido contemplada como el resultado de una “elección difícil” ante dos intereses en principio contrapuestos: uno, fortalecer los lazos con el régimen de Teherán, motivado por la necesidad de la India de garantizar su abastecimiento energético; y dos, la posibilidad de materialización de una relación estratégica preferente con EEUU, cuya escenificación podría tener lugar con motivo de la próxima visita de George W. Bush a la India

Materiales de interés
U.S.-India Joint Statement
Acuerdo suscrito por el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, y su homólogo indio, Manmohan Singh, el 2 de marzo de 2006, durante la gira del presidente norteamericano por Asia meridional. En el acuerdo bilateral se recogen temas económicos, comerciales, energéticos y de lucha contra el terrorismo, entre otros

La política africana de Pekín: ¿Oportunidad o amenaza? (ARI)
Carlota García Encina
China ha mostrado siempre un interés por África, en origen impulsado por motivaciones ideológicas y en la actualidad principalmente por razones económicas. Ha entrado de lleno en la disputa por las riquezas energéticas, minerales y alimentarias del continente para abastecer su gran economía, la de más rápido crecimiento del mundo. Esta penetración va acompañada también de cierta dosis de “poder blando”

Materiales de interés
Sudan: The Elusive Quest for Peace
Informe elaborado por la Cámara de los Comunes británica que describe la situación de violencia en la que continúa viviendo Darfur, en el oeste de Sudán, y el incremento de la tensión en el este del país. También analiza la posible aplicación de la denominada “Responsabilidad de Proteger”, que está surgiendo como una nueva norma internacional

Hacia una caracterización social del terrorismo yihadista en España: implicaciones en seguridad interior y acción exterior (ARI)
Fernando Reinares
Este ARI presenta un análisis de datos sociodemográficos correspondientes a 188 personas ingresadas en centros penitenciarios españoles, desde 2001 hasta 2005, como sospechosas de implicación con el terrorismo yihadista, que permite elaborar una caracterización social de dicho fenómeno. También ofrece una serie de recomendaciones para la prevención del terrorismo yihadista, tanto en materia de seguridad interior como de acción exterior

Materiales de interés
European Commission Vice President’s Letter to European Citizens on 11 March 2006–The Second European Day for the Victims of Terrorism
Carta abierta a los ciudadanos europeos, remitida por el comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad, Franco Frattini, con motivo del segundo aniversario de los atentados de Madrid  del 11 de marzo de 2004 y la conmemoración del segundo día europeo de las Víctimas del Terrorismo. En su misiva, Frattini, pide "dar voz" a las víctimas.

La adaptación de las fuerzas militares al nuevo entorno de seguridad, el caso de tres “medianas potencias”: Australia, los Países Bajos y Noruega (ARI)
Roger Cabrera
La “transformación” de las fuerzas militares en herramientas modernas y eficaces para garantizar la seguridad en un mundo cambiante preocupa a Estados y organizaciones internacionales. Algunas “potencias medias están adaptando sus fuerzas armadas para hacer frente a nuevas amenazas y a las exigencias de una mayor cooperación en el seno de alianzas y coaliciones. Este documento ofrece una visión general de las políticas militares diseñadas e implementadas por tres países de tamaño medio

Vigencia y limitaciones de la guerra de cuarta generación (ARI)
José Enrique Fojón
En este trabajo se describe, analiza y valora la teoría de la Cuarta Generación de la Guerra en el marco de la Guerra Global contra el Terrorismo

El "Quadrennial Defense Review" de 2006 y los planteamientos de defensa occidentales (ARI)
Félix Arteaga
El 6 de enero de 2006 se publicó la última edición del "Quadrennial Defense Review Report". En él, la Secretaría de Defensa de EEUU desarrolla la estrategia del Departamento de Defensa para los próximos años. Este ARI describe el contenido del informe y sus implicaciones para los ministerios de Defensa de sus aliados y socios

Materiales de interés
Quadrennial Defense Review Report
Última edición de este informe, publicado en febrero de 2006, en el que se desarrolla la estrategia diseñada por el Departamento de Defensa de Estados Unidos (EEUU) para los próximos años

Pandemias, ¿un riesgo para la seguridad? (ARI)
Rickard Sandell
Este análisis estudia los escenarios de riesgo a los que podría enfrentarse España en el caso no demasiado improbable de que el país se vea afectado en el futuro por una pandemia de gripe humana

Materiales de interés
Gripe aviar
Página de la Organización Mundial de la Salud (OMS) con  información actualizada, directrices, datos y preguntas frecuentes sobre la gripe aviar

La Cuenta para el Desafío del Milenio: de la teoría a la práctica (ARI)
Inmaculada Montero
Este artículo valora los tres primeros años de funcionamiento de la Cuenta para el Desafío del Milenio, el contexto político en el que desarrolla sus actividades y sus principales logros hasta la fecha

Materiales de interés
The Gender, Institutions and Development Data Base
Nueva herramienta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con datos que permiten determinar y analizar los obstáculos existentes para el desarrollo económico de la mujer en los diferentes países del mundo