El 20 de febrero se cumple el primer aniversario de la celebración del referéndum en el que más del 76% de los españoles votó a favor de la Constitución europea. También Bélgica ratificó el pasado día 9, por vía parlamentaria, la Constitución, convirtiéndose así en el quinto socio comunitario en dar su apoyo al texto tras la crisis suscitada por el rechazo de Francia y Países Bajos. Esta ratificación es considerada desde algunos sectores como un nuevo impulso al Tratado pese a seguir inmerso en un periodo de reflexión.

Abrimos nuestro boletín con un documento de trabajo destacado, firmado por el Catedrático de Relaciones Internacionales, decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, Francisco Aldecoa, sobre la situación del texto constitucional. Aldecoa afirma que el “problema de la ratificación no está en el Tratado Constitucional sino en el proceso político en el cual está teniendo lugar la ratificación” o lo que es lo mismo, “en el contexto”. Sobre el mismo tema presentamos otro documento elaborado por la Secretaría de Estado para Europa, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que aborda el futuro de la Unión tras la crisis provocada por los “noes” francés y holandés. Mientras, la presidencia austriaca de la Unión ha lanzado su página Web oficial y ya está disponible en materiales de interés. Siguiendo en Europa, presentamos un trabajo del historiador y analista de relaciones internacionales, Antonio R. Rubio Plo, analizando las elecciones celebradas en Portugal a finales de enero, de las que salió elegido el ex primer ministro conservador, Aníbal Cavaco Silva. Cerrando el bloque, en materiales de interés, ofrecemos el Informe Global sobre Corrupción 2006, presentado en Londres recientemente por la ONG Transparencia Internacional.

Casi simultáneamente, un día antes y en Madrid, se presentaba el Anuario Elcano de América Latina 2004-06, editado conjuntamente por Ariel y el Real Instituto Elcano. Al acto presidido por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, acudieron entre otros, los coordinadores de la obra, Carlos Malamud y Paul Isbell, y Enrique Iglesias, Secretario General de la SEGIB, quienes destacaron la importancia de la obra ya en su segunda edición.

La crisis de Irán ha ocupado los titulares de la actualidad internacional después de que el Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) decidiese remitir la cuestión nuclear iraní al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante una resolución, disponible en materiales de interés, que, como señala Soeren Kern en su ARI -también destacado este mes-, “marca un importante punto de inflexión en la diplomacia internacional con respecto a Irán “. Kern, investigador principal de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, se pregunta en un trabajo, válido además para el área de Seguridad y Defensa, si el multilateralismo será capaz de resolver la crisis abierta. Ante la gravedad del problema, el Instituto Elcano ha publicado un Especial en su Web sobre Irán: Un grave desafío al multilateralismo, que enfoca el tema desde distintas perspectivas. En otro ARI perteneciente al área de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, el mismo Kern analiza la reciente visita de la canciller alemana Angela Merckel a Estados Unidos en la que, entre otros aspectos, solicitó a George W. Bush el cierre de la prisión de Guantánamo, lo mismo que hizo la ONU a través de un informe muy crítico con el funcionamiento del centro de detención. En materiales de interés, además de este informe, ofrecemos el discurso anual a la nación pronunciado por el presidente Bush en el que defendió su estrategia en Irak, se reafirmó en el mantenimiento de la lucha contra el terrorismo y criticó la dependencia del petróleo.

Retomando temas de Seguridad y Defensa, presentamos un ARI de Félix Arteaga, Profesor en el Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de la UNED, que analiza el discurso del presidente francés, Jacques Chirac, del 19 de enero en las instalaciones estratégicas de Brest, en el que reivindicó la vigencia de la doctrina francesa de disuasión nuclear frente a las amenazas a la seguridad internacional. En materiales de interés, el documento final de la 42 Conferencia de seguridad celebrada en Munich y las conclusiones de la conferencia internacional celebrada los pasados 31 de enero y 1 de febrero en Londres sobre el futuro de Afganistán.

En Asia-Pacífico, nuestro investigador principal, Pablo Bustelo, firma otro ARI destacado en el que se pregunta sobre la sostenibilidad del espectacular crecimiento económico indio, a un ritmo anual medio desde 2003 del 8%. “El fuerte crecimiento continuará en los próximos años si –y sólo si– se toman medidas para reducir o eliminar los crecientes riesgos de una crisis financiera y si el gobierno hace cambios profundos en su estrategia de desarrollo”, afirma el autor. Por otro lado, Juan José Zaballa, Socio Director de Iberglobal y ex consejero comercial de la Embajada de España en India, analiza el Plan Integral de Desarrollo del Mercado para la India, elaborado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

Siguiendo con temas relacionados con la Economía y el Comercio Internacional, presentamos tres ARI que tratan diferentes aspectos: en primer lugar Antonio Sánchez Andrés, del Departamento de Economía Aplicada, Universidad de Valencia, estudia las vinculaciones económicas de Rusia con Irán y su impacto sobre el programa nuclear iraní; a continuación, el Ingeniero de Telecomunicaciones, y Secretario de la Asociación para el Estudio de los Recursos Energéticos (AEREN), Marcel Coderch, hace un análisis pormenorizado de la opción nuclear como alternativa a los combustibles fósiles empleados en la generación eléctrica y, por último, Javier Díaz Cassou, Investigador y vicepresidente de la Fundación CILAE, analiza el proceso de revisión estratégica que el Fondo Monetario Internacional está llevando a cabo actualmente, en un documento disponible también en la sección de Organismos Internacionales. Precisamente la ONU ha hecho público su informe anual sobre la situación y perspectivas para la economía mundial, anunciando que en 2006 la economía mundial crecerá algo más del 3%. El informe completo puede encontrarse en el apartado de materiales de interés igual que el “Manual de Estadísticas 2005” de la UNCTAD.

Por último, en el área de Lengua y Cultura, Mª Asunción Ansorena, Directora General de la Casa de América, escribe un interesante documento de trabajo, “Algunas estrategias para la difusión internacional de la cultura española”, que también hemos destacado en esta edición. Por su parte, Belén Sanz Luque, DG. Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo, Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, en el que se cuestiona si es posible evaluar la política cultural exterior como una política pública. En materiales de interés, un informe de la UNESCO sobre la diversidad de las lenguas en Internet y un informe encargado a un comité autorizado por el Congreso de los Estados Unidos para asesorar al Secretario de Estado en el desarrollo de programas y políticas dirigidas a promover el empleo de la diplomacia cultural en la política exterior estadounidense.

Y, cómo no, nuestro calendario de actividades.

 
El proceso político en la laberíntica ratificación del Tratado Constitucional (DT)
Francisco Aldecoa Luzarraga
Cuando nos acercamos al primer aniversario del referéndum español sobre la Constitución Europea, tras las grandes expectativas levantadas, cabe preguntarse qué es lo que ha pasado con los resultados del mismo, cómo se ha gestionado el sí y en qué circunstancias concretas se encuentra el proceso político, y cuáles son las perspectivas futuras

El futuro de la Unión Europea: Informe del Gobierno al Congreso de los Diputados (DT)
Secretaría de Estado para la Unión Europea, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación
La interrupción momentánea que de facto ha experimentado el proceso de ratificación del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa a raíz del resultado negativo de los referenda celebrados en Francia le 29 de mayo y en Países Bajos el 1 de junio del presente año ha dado pie a que resurja con vigor el debate sobre cuál puede y cuál debería ser el futuro de la Unión Europea

Elecciones presidenciales en Portugal: cavaquismo, sebastianismo e ilusiones colectivas (ARI)
Antonio Rubio Plo
El ex primer ministro Aníbal Cavaco Silva ha sido elegido en primera vuelta presidente de la República Portuguesa. Su esperado triunfo responde a las expectativas de un electorado que, en estos momentos de crisis económica y social para Portugal, se aferra a la figura de un líder carismático, capaz de desempeñar una presidencia activa, y no protocolaria, con propuestas concretas para los problemas del país

Materiales de interés
Página de la presidencia austriaca de la Unión Europea
La presidencia austriaca, ha lanzado una página Web donde se recogen desde los objetivos de su presidencia, hasta otro tipo de información relacionada con la política, la economía y la cultura de Austria

Materiales de interés
Informe Global de la Corrupción 2006
El uno de febrero se presentó en Londres el Informe Global de la Corrupción 2006, elaborado anualmente, desde 2001, por la ONG Transparencia Internacional. En esta edición, el Informe se centra en la corrupción existente en el sector de la salud, que según la organización, "priva a los más necesitados de los cuidados médicos básicos y favorece el desarrollo de enfermedades resistentes a medicamentos dirigidos a combatir enfermedades mortales"

 
¿Puede el multilateralismo poner fin al enfrentamiento nuclear con Irán? (ARI)
Soeren Kern
En una sesión de emergencia celebrada el 4 de febrero, el órgano decisorio –compuesto por 35 países miembros– del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) votó remitir el informe sobre la cuestión nuclear iraní al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La medida, que marca un importante punto de inflexión en la diplomacia internacional con respecto a Irán

Estados Unidos, Alemania y el nuevo equilibrio de poder en Europa (ARI)
Soeren Kern
El presidente de EEUU George W. Bush se reunió con la nueva canciller alemana Angela Merkel en la Casa Blanca el pasado 13 de enero. La reunión allanó el camino para rebajar las tensiones entre Alemania y EEUU tras tres años de desavenencias. En lo que Merkel denominó el comienzo de un “nuevo capítulo” en las relaciones entre Alemania y EEUU

Materiales de interés
Situation of detainees at Guantánamo Bay
Informe elaborado por cinco expertos de Naciones Unidas sobre la prisión de Guantánamo que insta a Estados Unidos a llevar a todos los detenidos que se encuentran en el centro ante un tribunal o ponerles en libertad. Los expertos señalan además que en Guantánamo se practican torturas sistemáticas contra los prisioneros y piden, al igual que hiciera el Parlamento Europeo, el cierre inmediato de la prisión

Materiales de interés
Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran
Resolución adoptada por la IAEA el 4 de febrero de 2006

Materiales de interés
State of the Union 2006
El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, pronunció el 31 de enero, su habitual discurso sobre el estado de la Unión. Bush, en un momento de baja popularidad (8 puntos por debajo de la que gozaba hace 12 meses) y en un año electoral, defendió su estrategia en Irak, se reafirmó en el mantenimiento de la lucha contra el terrorismo -dentro y fuera de EEUU- y criticó la dependencia del petróleo

La disuasión nuclear francesa según el presidente Chirac: ¿Reforma, ruptura o recordatorio? (ARI)
Félix Arteaga
En este ARI se analiza el discurso del presidente francés, Jacques Chirac, del 19 de enero de 2006 en la base Île Longue, Brest, Finisterre, sobre la doctrina francesa de disuasión nuclear para estudiar si su contenido presenta o no modificaciones doctrinales y si puede entenderse como una amenaza velada a Irán

Materiales de interés
Munich Conference on Security Policy
Documento de la 42 Conferencia de seguridad celebrada en Munich los días 4 y 5 de febrero de 2006, a la que asistieron delegados de más de 50 países que debatieron, entre otros temas, sobre la crisis abierta por Irán, las relaciones transatlánticas y las reformas en la OTAN

Materiales de interés
London Conference on Afghanistan: Chairmen´s Conclusions
Documento final que recoge las conclusiones de la conferencia celebrada los pasados 31 de enero y 1 de febrero, en Londres, sobre el futuro de Afganistán, a la que acudieron representantes de más de 60 países de todo el mundo

 
India: ¿es sostenible el auge económico reciente? (ARI)
Pablo Bustelo
El fuerte crecimiento de la economía de la India desde 2003 ha hecho que los más optimistas afirmen incluso que está apareciendo un serio competidor de China. En realidad, la pauta de la India es muy diferente de la de su vecino oriental. Además, la continuidad del alto crecimiento indio dependerá de que se eviten a corto plazo posibles desequilibrios financieros graves y de que se produzcan a medio plazo importantes cambios en la estrategia de desarrollo

EL PIDM de India o cómo el toro se despierta al paso del elefante (ARI)
Juan José Zaballa
Este artículo analiza el Plan Integral de Desarrollo del Mercado para la India y los instrumentos de fomento de la internacionalización que pone a disposición de las empresas españolas

Relaciones socio-económicas entre Rusia e Irán (ARI)
Antonio Sánchez Andrés
En este trabajo se analiza el núcleo de las relaciones que Rusia mantiene con Irán y se presta una atención especial al desarrollo del programa nuclear iraní

El Espejismo Nuclear a la luz de la Situación Energética Mundial (I) (ARI)
Marcel Coderch Collell
Ante el debate energético que se ha iniciado, conviene cuantificar y analizar el escenario mundial para afrontar la disyuntiva nuclear sin caer en espejismos autocomplacientes y sin repetir errores del pasado. A menudo se propone la reactivación nuclear –como respuesta al encarecimiento del petróleo y al cambio climático– pasando por alto sus limitaciones, cualitativas y cuantitativas, y sin valorar sus costes e inconvenientes en relación a otras opciones

La revisión estratégica en curso en el Fondo Monetario Internacional (ARI)
Javier Díaz Cassou
Existe la sensación de que el Fondo Monetario Internacional ha perdido peso y capacidad de influencia a lo largo de los últimos años. En este ARI se analiza el proceso de revisión estratégica que el Fondo Monetario Internacional está llevando a cabo en la actualidad

Materiales de interés
World Economic Situation and Prospects 2006
La economía mundial crecerá algo más del 3% este año, tras registrar un ritmo similar en 2005, lo que supone una moderación frente al 4% registrado en 2004. Esta es la principal conclusión del informe "Situación y perspectivas para la economía mundial 2006", elaborado conjuntamente por diversas agencias de la ONU, presentado en Nueva York el pasado 24 de enero

Materiales de interés
UNCTAD Handbook of Statistics 2005
La Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNCTAD) ha hecho público el 23 de enero de 2006 su "Manual de Estadísticas 2005", colección de datos útiles para el análisis del comercio internacional, las inversiones y el desarrollo; clasificados por tanto por países, como por agrupaciones económicas y comerciales

 
Algunas estrategias para la difusión internacional de la cultura española (DT)
Mª Asunción Ansorena
En este trabajo no se intenta aludir exhaustivamente a las distintas acepciones que hoy en día se recogen sobre las “políticas culturales”, ni tampoco a las líneas generales de diseño estratégico para la difusión internacional de la cultura española, sino más bien descender a propuestas muy concretas o a rediseñar algunas ya existentes, sin obviar las obligadas referencias a la naturaleza de la acción cultural exterior, que aparece indisolublemente unida a las estrategias de su difusión

¿Es posible evaluar la política cultural exterior como una política pública? (DT)
Belén Sanz Luque
Para evaluar cualquier programa o política, es condición sine qua non definir el objeto que se pretende estudiar, es decir, identificar sus principales dimensiones, metas y estrategias, recursos e instrumentos. En definitiva, se trata de responder en primer lugar a la pregunta ¿qué se quiere evaluar? En el caso que nos ocupa, la política cultural exterior de España, es necesario hacer un esfuerzo claro de definición

Materiales de interés
Measuring Linguistic Diversity on the Internet
Informe elaborado por la UNESCO Institute for Statistics (UIS) con motivo de la celebración del encuentro mundial sobre la Sociedad de la Información, celebrado en Túnez el pasado mes de noviembre, sobre la diversidad y el uso de las distintas lenguas en Internet

Materiales de interés
Cultural Diplomacy: The Linchpin of Public Diplomacy
Informe encargado a un comité autorizado por el Congreso de los Estados Unidos para asesorar al Secretario de Estado en el desarrollo de programas y políticas dirigidas a promover el empleo de la diplomacia cultural en la política exterior estadounidense, publicado en septiembre de 2005