Michelle Bachelet, candidata de la Concertación, se proclamaba el 15 de enero vencedora de la segunda vuelta de las elecciones chilenas convirtiéndose así en la primera mujer en alcanzar la jefatura del Estado en Chile. La carrera hacia La Moneda había comenzado el pasado 11 de diciembre cuando Bachelet se impuso, aunque no por mayoría absoluta, en una primera vuelta analizada en este Boletín por Carlos Huneeus, del Instituto de Estudios Internacionales( U. de Chile) y director ejecutivo de CERC. En cualquier caso, tanto en la primera como en la segunda vuelta, el proceso se desarrolló de manera impecable, lo que pone de manifiesto la “evidente madurez alcanzada por la democracia chilena y la solidez de su sistema de partidos”, como señala nuestro investigador principal, Carlos Malamud, en un ARI destacado en el que reflexiona- además- sobre la agenda nacional e internacional del nuevo gobierno. Los comicios chilenos suponen un punto y seguido en el intenso calendario electoral que vivirá América Latina durante 2006 y que podrán seguir a través de nuestro Especial “Elecciones en América Latina 2005-06” .

En el mismo bloque de América Latina presentamos también un ensayo de Anita Isaacs, Profesora del Departamento de Ciencia Política de Haverford College, Pensilvania, que explica la política de la memoria histórica en Guatemala, y un documento de trabajo de la investigadora del Instituto Alemán para Política Internacional y Seguridad, Susanne Gratius, que estudia la importancia de la inmigración latinoamericana en países como España y Estados Unidos. Gratius afirma que la causa principal que empuja a los latinoamericanos a abandonar su país de origen ya no es tanto política –como en los ´90- sino fundamentalmente económica. Parece claro que, a pesar de los datos arrojados por el "Balance Preliminar de las Economías de América Latina y El Caribe 2005" – disponible en materiales de interés-, según los cuales la región crecerá en 2005 por tercer año consecutivo y la fase expansiva continuará en 2006, todavía queda mucho por hacer en la zona.

Europa abrió el año con la resaca del Consejo de Bruselas en el que se aprobaron las perspectivas financieras 2007-2013 de la Unión Europea (UE), y con una nueva presidencia de turno: la austriaca. También sigue estando muy presente el tema de la crisis constitucional, cuya salida preocupa a los líderes de la Unión. En este bloque presentamos dos análisis de nuestro investigador principal, José Ignacio Torreblanca, que ya adelantamos a nuestros lectores a través de una Alerta, en los que se desmenuza el acuerdo presupuestario alcanzado en Bruselas, y un documento de trabajo del Asesor de la Secretaría de Estado de Asuntos Europeos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Ignacio García-Valdecasas, que analiza retrospectivamente los “noes” francés y holandés a la Constitución. En materiales de interés, el documento presentado conjuntamente por las delegaciones austriaca y finlandesa –quien asumirá el mando de los Veinticinco en la segunda mitad del año- en el que se recogen los objetivos de la Unión para 2006- y la última clasificación mundial de libertad de prensa elaborada por Reporteros sin Fronteras que se señala a los países del Norte de Europa como los que mejor garantizan una “real y estable libertad de prensa”.

Al otro lado del Altántico, en Estados Unidos (EEUU), el nuevo año coincide con el ecuador del segundo mandato de George W. Bush y con la celebración de elecciones legislativas, por lo que se hace necesario reflexionar sobre los temas pendientes de su agenda política: Soeren Kern, investigador principal del área de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, lo hace en otro análisis destacado de este Boletín.

El tema de la energía ha destacado en los titulares informativos de las últimas semanas a raíz del conflicto por el gas entre Rusia y Ucrania y la incesante subida del precio del petróleo. En el área de Economía y Comercio Internacional presentamos el último ARI destacado este mes, firmado por el consultor Íñigo Moré, que analiza el conflicto ruso-ucraniano y sus consecuencias para España. Las relaciones económicas entre España y Rusia, en particular los aspectos comerciales, culturales, turísticos y de cooperación industrial, son tratados por Antonio Sánchez Andrés, de la Universidad de Valencia, mientras que Alfredo Pastor y David Gosset, Profesor de Economía, IESE, Barcelona, CEIBS, Shanghai y Director de la Academia Sinica Europea, CEIBS, Shanghai, respectivamente, se centran en las relaciones UE-China en el S.XXI. Por su parte, Federico Steinberg, de la Universidad Autónoma de Madrid, examina el acuerdo de Hong Kong, alcanzado en el marco de la VI Cumbre interministerial de la OMC que permitió salvar la Ronda de Doha tras el fracaso de Cancún 2003. En materiales de interés, una nueva edición del índice de libertad económica elaborado anualmente por la Heritage Foundation y The Wall Street Journal; y un documento del trabajo del FMI sobre el Golfo de Guinea y su emergencia en la economía global.

En Mediterráneo y Mundo Árabe, ARI de Alan George, Profesor asociado, St Antony’s College (Universidad de Oxford), en el que escribe sobre los atentados perpetrados contra varios hoteles en Jordania el pasado mes de noviembre. El autor afirma que los terroristas fallaron “en su intento de desestabilizar el régimen del rey Abdalá” porque el punto débil del monarca no es su legitimidad sino que “el auténtico punto débil de Jordania es su economía”.

La lucha contra el terrorismo es analizada en este Boletín desde distintos puntos de vista: por un lado, desde el área de Seguridad y Defensa, por el jurista, historiador y escritor Emilio Campmany, en un artículo sobre las “Implicaciones estratégicas de las restricciones éticas y jurídicas en la lucha contra el terrorismo” y por otro, desde el área de Terrorismo Internacional, en un ARI firmado por Enrique Álvarez Conde y Hortensia González, ambos de la Universidad Rey Juan Carlos, que mide la incidencia en el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las medidas antiterroristas tomadas tras el 11-S. Además, en este área, incluimos un artículo de David Wright-Nevile, Catedrático del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Monash (Australia), que plasma el enfoque australiano en materia antiterrorista, y en materiales de interés, un artículo publicado en Policy in Focus que trata dos tipos de reivindicaciones empleadas en ocasiones para justificar la violencia terrorista concluyendo que ninguno tiene un sustento legal.

En el área de Demografía y Población, el investigador principal Rickard Sandell, escribe un interesante ARI que analiza los cruces ilegales (“saltos”) de la valla que separa las ciudades de Ceuta y Melilla de Marruecos y que sobresaltaron a la opinión pública a finales del año pasado, apuntando que éstos “son tan sólo la punta del iceberg”. Mientras, el Instituto Nacional de Estadística (INE), ha hecho públicos los datos del padrón a 1 de enero de 2005: el número de extranjeros que residen en nuestro país es de 3,7 millones, esto es, el 8,5% de la población. La colonia más numerosa es la marroquí- que supera el medio millón de personas- seguida muy de cerca por la ecuatoriana.

Finalmente, un trabajo conjunto de la consultora, especialista en políticas lingüísticas, Lía Varela, y del investigador principal del área de Lengua y Cultura, Jaime Otero, que propone asentar las bases de una política lingüística iberoamericana aprovechando el buen momento que atraviesa el sistema iberoamericano tras el establecimiento de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) en la Cumbre de Salamanca. En materiales de interés, el enlace a la primera Web oficial china a través de la cual puede consultarse información de tipo cultural o referente a la actualidad del país, así como otros aspectos de carácter político y económico.

Cerramos el boletín con el calendario de actividades.

El rechazo al proyecto de Constitución Europea: un análisis retrospectivo (ARI)
Ignacio García-Valdecasas
Los referendos necesarios en el proceso de ratificación del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa del 29 de mayo de 2005 en Francia y del 1 de junio de 2005 en Holanda, saldados con un rechazo mayoritario al mismo, han precipitado a la Unión Europea a una de las mayores crisis de identidad que haya sufrido en su medio siglo de historia

Las perspectivas financieras 2007-2013 de la Unión Europea: Europa se amplía, el presupuesto se reduce (I) (ARI)
José Ignacio Torreblanca
Después de un primer fracaso en Junio, el Consejo Europeo ha conseguido cerrar el presupuesto de la Unión para el período 2007-2013

Las perspectivas financieras 2007-2013 de la Unión Europea: un buen acuerdo para España (y II) (ARI)
José Ignacio Torreblanca
Balance de la negociación en torno al presupuesto de la Unión Europea para el período 2007-2013 aprobado en Bruselas el 17 de diciembre de 2005

Materiales de interés
Operational Programme of the Council for 2006 submitted by the incoming
Desde el 1 de enero y hasta el 1 de julio de 2006, Austria ostenta la presidencia de turno de la Unión Europea (UE). Posteriormente será Finlandia quien tome el relevo y se ponga al mando de los Veinticinco. Con este motivo, las delegaciones de ambos países presentaron conjuntamente el pasado 22 de diciembre, en Bruselas, un documento en el que se recogen los objetivos de la Unión para 2006

Materiales de interés
Annual Worldwide Press Freedom Index 2005
Reporteros sin Fronteras ha publicado su cuarta clasificación mundial de la libertad de prensa. Según este informe, países de Europa del Norte como Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Islandia, Noruega y Holanda, son los que mejor garantizan una real y estable libertad de prensa mientras que en Corea del Norte, el peor clasificado, la prensa privada o la libertad de expresión prácticamente no existen. En 2005  también se aprecia el retroceso de algunas democracias occidentales: el caso más llamativo sería el de Estados Unidos que baja veinte puestos respecto al año anterior

 
La victoria de Michelle Bachelet y el futuro político chileno (ARI)
Carlos Malamud
La rotunda victoria de Michelle Bachelet abre las puertas a cuatro años más de gobierno de la Concertación. Esto supone nuevos retos y desafíos para una experiencia singular como la chilena

El triunfo de la Concertación en las elecciones presidenciales y parlamentarias del 11 de diciembre en Chile (ARI)
Carlos Huneeus
Las elecciones presidenciales y parlamentarias del 11 de diciembre en Chile permitieron a la Concertación gobernante revalidar sus triunfos, aunque la elección del nuevo presidente deberá esperar a la segunda vuelta

¿Superando el pasado?: verdad, justicia y resarcimiento en Guatemala (ARI)
Anita Isaacs
Este ensayo analiza la política de la memoria histórica en Guatemala, como país que ha salido de una situación de guerra civil y represión dictatorial

El factor hispano: los efectos de la inmigración latinoamericana a EEUU y España (DT)
Susanne Gratius
Si América Latina fue antiguamente un clásico destino de emigración para los europeos, ahora es un subcontinente de emigración. De cada diez emigrantes mundiales, uno proviene de esta región y cada hora que pasa son 58 los latinoamericanos que abandonan su tierra

Materiales de interés
Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2005
Según este informe de la CEPAL, el 2005 marcará el tercer año consecutivo de crecimiento de América Latina y el Caribe, con un aumento del producto interno bruto (PIB) estimado en 4,3%, lo que supone un alza del PIB per cápita cercana al 3%. Además, la tasa de desempleo bajó desde un 10,3% en 2004 al 9,3% en 2005 al igual que los índices de pobreza, que pasaron del 44% en 2002 al 40,6% en 2005. Para 2006 se prevé la continuación de la fase expansiva del ciclo económico, con una tasa del 4,1% para América Latina y el Caribe

 
Rusia abre la caja de Pandora del gas (ARI)
Iñigo Moré
Este artículo analiza hasta qué punto las motivaciones políticas primaron en el conflicto gasista entre Rusia y Ucrania, y cuáles son las consecuencias para España

Relaciones económicas entre España y Rusia (ARI)
Antonio Sánchez Andrés
En este trabajo se analizan las diversas dimensiones de las relaciones económicas recientes entre España y Rusia. En particular, se destacan los aspectos comerciales, turísticos, de inversiones, de cooperación industrial y de relaciones culturales. Finalmente, se ponen de manifiesto algunas limitaciones en las relaciones bilaterales entre España y Rusia, y se apuntan algunas líneas de actuación para desarrollar la cooperación mutua

Las relaciones entre la Unión Europea y China: La clave del orden mundial del siglo XXI (ARI)
Alfredo Pastor y David Gosset
Para la UE, la apertura de China al mundo supone un reto. Bruselas se encuentra actualmente en proceso de diseñar una política exterior ambiciosa y global hacia Beijing. Sin embargo, existen razones internas y externas –como la falta de cohesión en política exterior de los diferentes países de la UE y la influencia de los EEUU– que hacen que sea difícil su plena puesta en práctica

El acuerdo de Hong Kong y el futuro de la Ronda de Doha (ARI)
Federico Steinberg
Entre los días 13 y 18 de diciembre se celebró en Hong Kong la VI cumbre interministerial de la OMC. El acuerdo alcanzado por los 150 países miembros de la OMC ha permitido salvar la Ronda Doha y no repetir el fracaso de 2003 en la cumbre de Cancún, dando un necesario impulso a la legitimidad de la OMC. Este análisis explica el funcionamiento de las negociaciones comerciales internacionales, examina el contenido y las implicaciones económicas y políticas del acuerdo de Hong Kong y analiza los elementos de la negociación que todavía quedan pendientes

Materiales de interés
2006 Index of Economic Freedom
Nueva edición de este baremo que mide la libertad económica de cada uno de los países del mundo, elaborado anualmente por la Heritage Foundation y The Wall Street Journal, destinado tanto a los responsables del diseño de políticas económicas como a inversores

Materiales de interés
Emergence of the Gulf of Guinea in the Global Economy: Prospects and Challenges
Documento de trabajo, publicado en diciembre de 2005 por el Fondo Monetario Internacional (FMI), sobre el Golfo de Guinea y su emergencia en la economía global

 
Por qué sigue importando el Presidente Bush (ARI)
Soeren Kern
En noviembre de 2004, George W. Bush se convirtió en el primer Presidente republicano en más de 100 años en ser reelegido con mayoría tanto en el Congreso como en el Senado. En aquel momento solicitó un mandato para proseguir una agenda audaz de iniciativas que iban desde mejorar la educación y la sanidad a nivel nacional hasta impulsar la democracia y la libertad en el extranjero. Sin embargo, en lo que se ha convertido en una perfecta demostración de los riesgos políticos que entrañan las ideas demasiado ambiciosas

Los atentados terroristas en Jordania: el tiro por la culata (ARI)
Alan George
Los atentados de 9 de noviembre en Jordania fallaron en su intento de desestabilizar el régimen del rey Abdalá, que no se ha visto debilitado. Sin embargo, el auténtico punto débil de Jordania es su economía

Implicaciones estratégicas de las restricciones éticas y jurídicas en la lucha contra el terrorismo (ARI)
Emilio Campmany
En Occidente existe la convicción generalizada de que el terrorismo sólo puede ser combatido eficazmente si se hace con pleno respeto a las restricciones éticas y jurídicas impuestas por los principios que rigen nuestra convivencia. La lectura de Clausewitz parece conducir a la conclusión contraria. El presente trabajo analiza, con una visión exclusivamente estratégica, la oportunidad de aceptar estas restricciones

Materiales de interés
Weak States and Global Threats: Assessing Evidence of Spillovers
Trabajo del Center for Global Development, think tank con sede en Washington D.C, que indaga en las posibles relaciones entre los denominados Estados fallidos y las amenazas transnacionales como el terrorismo, la proliferación, el crimen organizado y las pandemias. Sugiere que se les preste mayor atención dado el peligro que suponen para la seguridad global

Miedo y odio: Australia y el contraterrorismo (ARI)
David Wright-Neville
A diferencia de muchos de sus homólogos occidentales y vecinos de la región Asia-Pacífico, Australia había tenido hasta hace poco poca experiencia directa del terrorismo. Sin embargo, los acontecimientos del 11-S sacudieron a este país, haciéndole salir de su autocomplacencia, y desde entonces la lucha antiterrorista ha ocupado una posición central en los debates políticos nacionales

Legislación antiterrorista comparada después de los atentados del 11 de septiembre y su incidencia en el ejercicio de los derechos fundamentales (ARI)
Enrique Álvarez Conde y Hortensia González
Este ARI analiza las novedades legislativas que en materia de  lucha contra el terrorismo se vienen sucediendo en diferentes países de nuestro entorno tras los atentados terroristas del 11 de septiembre, y más tarde los del 11 de marzo, y 7 de julio, y el impacto que esa nueva normativa tiene en el ámbito de los derechos y libertades fundamentales de las sociedades abiertas. Asimismo, se efectúa un breve análisis de su repercusión en nuestro país

Materiales de interés
Two Justifications for Terrorism: A Moral Legal Response
Ante la dificultad de adentrarse en conceptos que permitan comprender y esclarecer qué es el terrorismo, quiénes son terroristas y cuál es la diferencia entre este fenómeno y otras formas de violencia, este análisis, publicado a principios de enero por el Foreign Policy in Focus se detiene en el estudio de dos reivindicaciones específicas para justificar la violencia terrorista: la primera, que no todos los civiles que mueren en algún acto terrorista son inocentes; y en segundo lugar, que los terroristas suicidas se defienden por necesidad. El artículo concluye que ninguno de estos dos argumentos tiene un sustento legal

¿Saltaron o les empujaron? El aumento de la inmigración subsahariana (ARI)
Rickard Sandell
Este análisis sostiene que los recientes cruces ilegales de frontera en Ceuta y Melilla son tan sólo la punta del iceberg. Pretende mostrar cómo está cambiando la inmigración hacia España y, en concreto, sostiene que hay buenas razones para creer que donde existe un mayor potencial de inmigración hacia Europa es en África subsahariana

Materiales de interés
INE - Padrón 1 de enero 2005
El Instituto Nacional de Estadística (INE) ha hecho públicos los datos del padrón a 1 de enero de 2005. Según éstos, en España residen 3,7 millones de extranjeros, esto es, el 8,5% de la población. La colonia más numerosa es la marroquí- con más de medio millón de personas- seguida muy de cerca por la ecuatoriana

Hacia una política lingüística iberoamericana (ARI)
Lía Varela y Jaime Otero
El momento alcanzado por la cooperación iberoamericana, especialmente tras el reciente establecimiento de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), es propicio para plantear las bases de una política lingüística iberoamericana

Materiales de interés
Primera Web oficial china
El Gobierno chino ha lanzado su primera página oficial en Internet a través de la cual se puede consultar todo tipo de información política, económica, cultural o referente a la actualidad del país. La Web también permite acceder desde un solo sitio a todas las Webs de ministerios y gobiernos provinciales chinos, a la página del Partido Comunista de China o a la de la Oficina Nacional de Estadísticas. Toda esta información está disponible en inglés