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Introducción
El pasado 11 de diciembre el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, concluía una gira por seis países del África Subsahariana que ponía de manifiesto el mayor peso que el Gobierno español quiere dar a África. Los temas más destacados de la agenda fueron la inmigración, el desarrollo y la lucha contra el hambre. Tras este viaje, y en el último boletín del 2005, el Real Instituto Elcano publica un importante artículo del Ministro Moratinos en el que queda reflejado el renovado interés de España por el continente africano: “La política exterior del Gobierno-escribe el Ministro- está obligada a iniciar una nueva etapa y a propiciar un cambio en la acción exterior española respecto a los países del África Subsahariana”
Un día más tarde, el 12 de diciembre, se celebró en la sede del Real Instituto Elcano un encuentro con Zheng Bijian, presidente del China Reform Forum, en el que se habló sobre las relaciones entre la Unión Europea y China y el "ascenso pacífico chino". En el acto participaron además José Eugenio Salarich, Director General de Política Exterior para Asia y Pacífico; Fernando Delage, Director de Casa Asia en Madrid; Sean Carroll, Director de Proyectos del Club de Madrid y Pablo Bustelo, Investigador principal para Asia-Pacífico. En el bloque de Asia-Pacífico presentamos dos documentos destacados: la conferencia que pronunció Zheng Bijian en el Instituto Elcano y un ARI de José Eugenio Salarich sobre la política exterior española hacia la región.
En el mismo bloque, un ARI del Profesor del Centro de Estudios Internacionales e Interculturales de la Universidad Autónoma de Barcelona, Augusto Soto, sobre el estado de las relaciones ruso-japonesas y otro de Antía Mato, Investigadora del I. U. General Gutiérrez Mellado, que analiza la evolución del diálogo indo-paquistaní en el último año. En materiales de interés, un documento de trabajo publicado por el Asian Development Bank (ADB) sobre las consecuencias que la expansión asiática tendrá a largo plazo en la economía global.
Los líderes de la Unión Europea (UE) se reunieron en Bruselas la semana pasada para debatir la segunda propuesta de la presidencia británica sobre el presupuesto de la Unión para 2007-2013. Los puntos más controvertidos de las negociaciones giraron en torno a la aportación británica a la caja comunitaria (el llamado cheque británico), la revisión de la Política Agrícola Común (PAC) y el recorte de fondos estructurales a los nuevos países miembros. Tras largas negociaciones, los Veinticinco lograron un acuerdo de vital importancia que se espera devuelva la confianza en el proyecto europeo tras la crisis propiciada por la incapacidad de la presidencia luxemburguesa de aprobar el presupuesto comunitario, y el “no” francés y holandés a la constitución. Precisamente la comisaria Margot Wallström presentó recientemente una estrategia destinada a comunicar Europa a los ciudadanos y promover una discusión sobre el sentido y dirección de la UE. Esta estrategia es analizada en un ARI por Susana del Río, Doctora en Ciencias Políticas y Sociología, mientras que Esther Barbé, Catedrática de Relaciones Internacionales, estudia en un documento de trabajo la vertiente exterior de la Unión y Gaëtane Ricard-Nihoul, de Notre Europe, da las claves para comprender el “no”francés del 29 de mayo así como algunas pautas sobre cómo actuar en ese punto. Este tema también fue abordado por Valéry Giscard d´Estaing, ex Presidente de la Convenciaón Europea, en la Jornada “La Constitución Europea ¿y ahora qué?”, celebrada en Madrid el 16 de noviembre, en una conferencia presentada por Gustavo Suárez Pertierra, presidente del Instituto Elcano, y que también incluimos materiales de interés. Concluyendo con los temas europeos, un ARI de Carmen Rodríguez, Doctora por la Universidad Autónoma de Madrid y Profesora en la Universidad de Yedi Tepe, Estambul, sobre las negociaciones de la UE con Turquía para su futura adhesión, en el que se hace especial hincapié en las condiciones políticas y en el proceso de reformas democratizadoras, que, según la autora, “deberán continuar y profundizarse”. En materiales de interés incluimos la “Alianza de Civilizaciones”, documento del Ministerio de Exteriores y Cooperación, hecho público en noviembre, con la propuesta del presidente del gobierno español, presentada en su discurso ante la Asamblea General ONU en 2004.
América Latina afronta desde finales de 2005 y hasta 2007 un apretado calendario electoral del que saldrán elegidos 12 nuevos presidentes. Con este motivo hemos creado un Especial en la Web con información, análisis, enlaces y los materiales de interés necesarios para una comprensión del alcance y significado de los comicios, tanto en la región, como para la comunidad internacional en su conjunto. Así, Julio Cotler, del Instituto de Estudios Peruanos, escribe un documento de trabajo sobre la fragilidad de la democracia en la región andina, concretamente en Bolivia-Ecuador-Perú mientras que Carmelo Mesa Lago, profesor emérito de la Universidad de Pittsburgh, discute las características de la política social y económica de Cuba poniendo en duda que éstas puedan considerarse un ejemplo de desarrollo integral para América Latina. Precisamente fue el presidente cubano, Fidel Castro, fue uno de los mandatarios, junto con sus homólogos de Ecuador, Nicaragua, Guatemala y El Salvador, que finalmente no asistió a la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebró en Salamanca el pasado mes de octubre, y que supuso la puesta en marcha la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Carlos Malamud, investigador principal del Instituto Elcano y Tomás Mallo, de la Fundación Carolina, escriben conjuntamente un análisis en el que hacen balance de los resultados de la cumbre. Por último, el investigador principal Soeren Kern, desde el área de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico, estudia un posible cambio en la relación entre EEUU y sus vecinos latinoamericanos.
La relación entre EEUU y España ha sido recientemente también objeto de estudio en un libro: "España y Estados Unidos: En busca del redescubrimiento mutuo", firmado por William Chislett y coeditado por la editorial Ariel y el Real Instituto Elcano, cuya versión en inglés ya está disponible en la sección de Publicaciones y la española en librerías.
En el área de Imagen de Exterior de España y Opinión Pública presentamos un documento de trabajo elaborado por el Grupo de Estudios Avanzados de Comunicación de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid (GEAC-URJC), en el que se examina la imagen mediática de Estados Unidos, tras el huracán Katrina, a través de la prensa de referencia de Brasil, Gran Bretaña, Italia y España.
Además de la Cumbre de Salamanca, España también albergó los días 27 y 28 de noviembre en Barcelona la cumbre Euromediterránea –seguida por el Instituto Elcano mediante un Especial en la Web - con la que se conmemoró el décimo aniversario del Proceso de Barcelona. Uno de los logros principales de este encuentro fue la aprobación del Código de Conducta Antiterrorista, documento que "condena sin paliativos" el recurso al terror. En el área de Terrorismo Internacional el investigador principal, Fernando Reinares, analiza los riesgos y amenazas que el actual terrorismo internacional supone para los países de la cuenca mediterránea en un ARI destacado este mes. Además, Miguel Ángel Ballesteros, Coronel Jefe del Departamento de Estrategia de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas, (CESEDEN), escribe sobre la estrategia que está desarrollando la OTAN para luchar contra este terrorismo, y sus consecuencias para España.
La UNESCO conmemora durante todo 2005 su 60º aniversario y su 33ª Conferencia General. Javier García-Fernanández, Catedrático de Derecho Constitucional, Director de la revista Patrimonio Cultural y Derecho, analiza, en un ARI perteneciente al área de Lengua y Cultura, cómo se ha desarrollado la función de protección del patrimonio histórico universal por parte de la UNESCO en los últimos años sugiriendo que dicha función protectora podría estar cambiando. Además, recordamos a todos lectores que en nuestra página Web existe otro Especial, monográfico sobre el aniversario de esta importante institución. Completa el bloque un informe de la Fundación Interarts que recoge las reflexiones del grupo de trabajo del área de Lengua y Cultura del Real Instituto Elcano, sobre “La política cultural exterior de España: estado de la cuestión y perspectivas”, que conducirán a la elaboración de un nuevo Informe Elcano a lo largo de 2006.
Cerramos los bloques temáticos del boletín con una selección de materiales de interés elaborados por diversos Organismos Internacionales, que por su especial interés y relevancia, ofrecemos a nuestros lectores. Así, incluimos el último informe del ONUSIDA sobre la situación de la epidemia del SIDA en 2005, el informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia y el documento de la FAO sobre el estado mundial de la agricultura y la alimentación 2005. |
