La apertura de las negociaciones de la Unión Europea (UE) con Turquía el pasado 4 de octubre es uno de los titulares de la actualidad europea de las últimas semanas: tras largas horas de discusión, los veinticinco socios comunitarios alcanzaron un acuerdo sobre el contenido del marco de negociación que podría desembocar en la adhesión de Turquía como miembro de pleno derecho en 2015. Abrimos el boletín de octubre con un ARI destacado de William Chislett que analiza el “largo y difícil camino” que inicia Turquía hacia la adhesión a la Unión.

El tema turco ha ayudado en cierto modo a desbloquear la situación de impasse que atraviesa la UE tras la crisis suscitada por el “no” francés y holandés a la Constitución. La Red de Institutos de Política Europea (EPIN), de la que forma parte el Real Instituto Elcano, ha elaborado un informe, titulado “Un pacto con los ciudadanos europeos: Una iniciativa de los miembros de la Red de Institutos de Política Europea (EPIN) para tender la mano a los ciudadanos de Europa” destinado a ayudar a la Unión a recuperar la legitimidad y confianza ante los ciudadanos, involucrándoles activamente en el debate sobre asuntos europeos. Este documento ya fue presentado a través de una Alerta: una nueva forma de comunicación a través de la cual el Instituto anunciará a sus lectores publicaciones, actos o acontecimientos de especial interés. El bloque dedicado a Europa incluye también un análisis del embajador Jorge Fuentes sobre el papel de la OSCE en el siglo XXI y otro de David Mathieson que analiza la agenda de la presidencia británica de la UE que finaliza el próximo mes de diciembre.

El 14 de octubre se inauguró en Salamanca la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, cita histórica ya que puso en marcha la nueva Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), paso definitivo hacia la institucionalización del Sistema de Cumbres. Con este motivo el área de América Latina del Instituto ha elaborado un Especial con las publicaciones propias referidas a este tema así como otros materiales y enlaces de interés. Siguiendo en América Latina, presentamos un documento de trabajo, con cabida también en el área de Seguridad y Defensa, de Mark Bromley y Catalina Perdomo, ambos del Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Los autores analizan ciertas iniciativas adoptadas por los Estados de todo el mundo para fomentar la confianza y transparencia en los procesos de adquisición de armas; en particular, los autores tratan el caso de la compra de armas por parte de Venezuela y sus consecuencias en todo el subcontinente americano. Según la base de datos de tráfico ilícito de la Agencia Internacional de la Energía Atómica de la ONU (IAEA) en 2004 se registraron 121 incidentes referentes al tráfico de material nuclear y radiactivo. Éste y otros datos, disponibles en materiales de interés, fueron publicados pocos días antes de que la agencia y su máximo responsable, Mohamed El Baradei, fuesen galardonados con el premio Nobel de la Paz “por sus esfuerzos para limitar la proliferación de las armas atómicas”.

Argelia celebró el 29 de septiembre un referéndum sobre el proyecto de “Carta para la Paz y la Reconciliación Nacional” presentado por el presidente Buteflika. Este plebiscito es analizado en un ARI por Natalia Sancha, del Real Instituto Elcano, dentro del área de Mediterráneo y Mundo Árabe. Además, en materiales de interés, ofrecemos el dossier elaborado por el Ministerio de Asuntos Exteriores argelino con los resultados oficiales de la votación. Ayer lunes se presentó en Madrid el libro La asociación Euromediterránea una década después, publicación realizada conjuntamente por FRIDE y el Real Instituto Elcano y que pretende hacer una evaluación política de los primeros diez años de la Asociación Euromediterránea (AEM). El libro ya está disponible en inglés en la página de Publicaciones y en breve aparecerá en español.

En el área de Asia-Pacífico encontramos otro trabajo destacado este número: se trata de un análisis de Eva Borreguero, Investigadora visitante en la Universidad de Georgetown, que pone de manifiesto la apertura de un proceso de diálogo y la adopción de medidas de confianza mutua por parte de India y Pakistán en la “5ª Conferencia Internacional de Paz en Cachemira” celebrada en julio en Washington. Estos acuerdos deben ser valorados de forma positiva “pero en ningún caso indican todavía un progreso sustancial hacia una solución permanente del conflicto” señala Borreguero. Cachemira se encuentra hoy arrasada por la sacudida de un terremoto de 7,6 grados en la escala Richter que la semana pasada asoló la zona. Según el informe de Cruz Roja, World Disasters Report 2005, disponible en materiales de interés, la información precisa en el momento oportuno ayuda a salvar vidas, llegando a constituir una auténtica forma de intervención en caso de desastres como el de Cachemira. Por otro lado, el Profesor del Centro de Estudios Internacionales e Interculturales de la Universidad Autónoma de Barcelona, Augusto Soto, escribe sobre las dimensiones del soft power chino y el Director de Casa Asia Madrid, Fernando Delage, analiza las razones de la aplastante victoria del Partido Liberal Democrático (PLD) en los comicios celebrados el 11 de septiembre en Japón y sus implicaciones para el sistema político japonés. También relacionado con Asia pero desde el área de Imagen Exterior de España, nuestro investigador principal Javier Noya analiza la imagen que los españoles tenemos de China.

Dejando atrás las áreas regionales, en Economía y Comercio Internacional presentamos un documento de trabajo de Álvaro Espina, Vocal asesor de la Dirección General de Política Económica y profesor asociado de la Universidad Complutense de Madrid, que anuncia el primer ciclo económico global en el siglo XXI. Además, queremos recordar a nuestros lectores que ya está disponible en la sección de Publicaciones el cuarto Informe Elcano: Índice Elcano de oportunidades y riesgos estratégicos para la economía española, coordinado por Paul Isbell y Alfredo Arahuetes. En materiales de interés ofrecemos el informe anual de inversiones en el mundo de la UNCTAD y otro sobre la libertad económica en el mundo publicado por los Institutos Fraser de Canadá y Cato de EEUU a partir de datos de 2003.

En Cooperación Internacional y Desarrollo, Iliana Olivié, investigadora principal del área, hace balance –en otro ARI destacado– de la Cumbre Mundial celebrada en Naciones Unidas en lo relativo a los Objetivos del Milenio, uno de los puntos fundamentales de la agenda de la Cumbre, a la que acudieron más de 170 mandatarios de todo el mundo. Por parte española, SM el Rey intervino ante la Asamblea General de Naciones Unidas el 14 de septiembre y el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, lo hizo en la reunión de alto nivel sobre financiación al desarrollo, ambos discursos y la Declaración Final de la Cumbre pueden consultarse en materiales de interés. Por otro lado, Andrew Mold, Director del European Journal of Development Research, hace una reflexión sobre los trabajos de la Comisión para África en el mismo marco de la Cumbre. Otro tema básico de la agenda era la reforma de la ONU, su renovación de cara a los nuevos desafíos y a las necesidades de la geopolítica en la actualidad. Johanna Mendelson Forman aborda este tema desde la sección de Organismos Internacionales, en un documento de trabajo que también hemos querido destacar en esta ocasión. Cerrando el bloque, el primer discurso de Paul Wolfowitz, como presidente del Grupo del Banco Mundial, esbozando lo que serán las líneas maestras de su mandato y el Informe semestral del FMI sobre la economía global.

La conferencia de Eduardo Bautista, Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) y miembro del Patronato del Real Instituto Elcano, “Los desafíos de la propiedad intelectual en la Sociedad del Conocimiento” pronunciada en el Club XXI y disponible en el área de Lengua y Cultura de nuestra Web, cierra nuestro boletín.

 Y, por supuesto, incluimos también el calendario de actividades.

 
“Delicia turca”: la Unión Europea inicia las negociaciones de adhesión (ARI)
William Chislett
El “no” a la Constitución Europea en Francia y los Países Bajos, considerado por muchos como un severo golpe a la ampliación, ha endurecido las posiciones contra Turquía, dificultando en mayor medida el proceso de su incorporación a la UE. Las negociaciones no tienen una fecha límite, y podrían suspenderse ante el más mínimo desliz por parte de Turquía. Si todo va bien, la incorporación se producirá, como muy pronto, en 2015

Un pacto con los ciudadanos europeos: Una iniciativa de los miembros de la Red de Institutos de Política Europea (EPIN) para tender la mano a los ciudadanos de Europa (ARI)
José I. Torreblanca
La Red de Institutos de Política Europea (EPIN), de la que forma parte el Real Instituto Elcano, ha elaborado un informe dedicado a presentar diversas propuestas concretas acerca de cómo podrían emplearse de forma constructiva los próximos meses para ayudar a la Unión a recuperar la legitimidad y confianza ante los ciudadanos, involucrándoles activamente en el debate sobre asuntos europeos

Una OSCE para el siglo XXI (ARI)
Jorge Fuentes Monzonís-Vilallonga
La Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) nacida en 1975 y convertida en Organización permanente (OSCE) en 1995 es, sin duda, uno de los principales logros diplomáticos del siglo XX que contribuyó decisivamente a enterrar la guerra fría, derribar los bloques y facilitar la reunificación europea. ¿Cuáles son sus objetivos en el siglo XXI?

La presidencia británica de la UE: ¿Todo cambio o plus ça change…..? (ARI)
David Mathieson
La presidencia británica de la Unión Europea (UE) coincide con la crisis más profunda de los cincuenta años de historia con que cuenta la organización. Tony Blair ha iniciado una ambiciosa agenda de debate en busca de soluciones. Sin embargo, en una serie de cuestiones tendrá dificultades en lograr un consenso para el cambio

Materiales de interés
Recomendación de la Comisión Europea sobre el avance de Turquía hacia la adhesión
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el avance de Turquía hacia la adhesión

CBM en América Latina y el efecto de la adquisición de armas por parte de Venezuela (DT)
Mark Bromley y Catalina Perdomo
La adquisición de tecnología militar no tiene porqué suponer una amenaza para la estabilidad y la seguridad de una región. Sin embargo, la difusión de tecnología militar entraña una serie de riesgos y, además, determinados sistemas de armamento adquiridos en determinados contextos pueden tener un efecto adverso en la estabilidad de una región. Para neutralizar algunos de estos peligros, los Estados han creado una serie de mecanismos para fomentar la confianza y la transparencia mediante el intercambio de información

IAEA Illicit Trafficking Database (ITDB)
Según estadísticas recientemente publicadas de la base de datos de tráfico ilícito (Illicit Trafficking Database, o ITDB) de la Agencia Internacional de la Energía Atómica (IAEA, en sus siglas en inglés), en 2004 se registraron 121 incidentes referentes al tráfico –y otras actividades no autorizadas– de materiales nucleares y radioactivos

Argelia, entre los desafíos internos y el cortejo internacional (ARI)
Natalia Sancha
La proliferación de actos terroristas convierte a Argelia en un actor de peso en la lucha contra el terrorismo internacional. A nivel nacional, el Proyecto de Carta para la Paz y la Reconciliación Nacional, promulgado por el presidente Buteflika y que se votará en referéndum el próximo 29 de septiembre, aparece como medida de impunidad para los autores del conflicto interno de la década de 1990

Materiales de interés
Resultados del referéndum
El Ministerio de Asuntos Exteriores argelino ha publicado un dossier con los resultados oficiales –nacionales y por wilayas (departamentos)– del referéndum sobre la “Carta para la Paz y la Reconciliación Nacional” celebrado el 30 de septiembre de 2005

 
Cachemira: ¿hacia una reconciliación definitiva? (ARI)
Eva Borreguero
El pasado mes de julio se celebró en Washington DC la “5ª Conferencia Internacional de Paz en Cachemira”. A la reunión, organizada por el Consejo Americano de Cachemira y la Asociación de Abogados Humanitarios, asistieron representantes del gobierno de Pakistán, de partidos políticos de la India y académicos e investigadores del conflicto. Este texto analiza las deliberaciones de la Conferencia así como las perspectivas de evolución ante la nueva coyuntura internacional de la India y Pakistán

Dimensiones recientes del "soft power" chino (ARI)
Augusto Soto
En los dos últimos años el incremento de poder de China en la escena internacional parece haber dado un salto cualitativo, relacionado en buena medida con su soft power. No está claro en el caso chino el alcance de ese concepto, generalmente resumido en prestigio y capacidad para atraer, convencer y hacer coincidir a otros con objetivos propios

Japón: la destrucción creativa del PLD (ARI)
Fernando Delage
Tras los sorprendentes resultados electorales del pasado 11 de septiembre, el análisis repasa, en primer lugar, la trayectoria del primer ministro japonés, Junichiro Koizumi, desde que fuera elegido para el cargo en abril de 2001. En segundo lugar, se exploran las razones por las que Koizumi concentró la atención de la opinión pública en los servicios postales como símbolo de sus esfuerzos por enfrentarse a los intereses establecidos y modernizar el país, y por último, se expone cuál será la próxima fase de la política japonesa

Materiales de interés
World Disasters Report 2005
La Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR) presentaron el 8 de septiembre en Ginebra su Informe Mundial de Desastres 2005 según el cual una información precisa en el momento oportuno contribuye a salvar vidas llegando a constituir, por sí misma, una auténtica forma de intervención en casos de desastre

El primer ciclo económico global en el siglo XXI (DT)
Álvaro Espina
Últimamente se habla y se escribe mucho de tres cosas: de burbujas (bubbles), de plétora de ahorros (savings glut) y de déficits gemelos (twin deficits). En el mundo económico-financiero todos hablan de burbujas, y eso se contagia a la vida ordinaria

Materiales de interés
World Investment Report 2005
Según el informe anual de inversiones de la UNCTAD, presentado el 29 de septiembre, el flujo global de inversiones directas creció un 2% respecto al registrado en 2003. En cuanto al destino, los países en desarrollo fueron los más beneficiados –con un incremento del 40%– mientras que la cifra captada por España fue la novena más alta a nivel mundial

Materiales de interés
Economic Freedom of the World
Según el último informe sobre la libertad económica en el mundo, publicado por los Institutos Fraser de Canadá y el estadounidense Cato, a partir de datos del año 2003, el país económicamente más libre del mundo es Hong Kong, seguido de Singapur, Nueva Zelanda, Suiza y Estados Unidos. España se sitúa en el puesto número 30

 
Punto muerto para el Milenio + 5
Iliana Olivié
El pasado mes de septiembre se celebró la Cumbre del “Milenio + 5”, de la que se esperaba, entre otros avances, un apoyo más contundente a los Objetivos del Milenio y una revisión de las estrategias emprendidas hasta la fecha para su logro. Sin embargo, ni la reunión de Naciones Unidas ni las reuniones de otoño del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, celebradas pocos días después, parecen haber estado a la altura de las expectativas de muchos sectores en este “año del desarrollo”

¿“La última oportunidad” para África? Reflexiones sobre la Comisión para África y los informes del Proyecto Milenio (DT)
Andrew Mold
África ha pasado a ocupar recientemente un firme primer plano de la agenda internacional de un modo que habría resultado inimaginable hace tan sólo un par de años. En estos últimos tiempos se han organizado conciertos musicales, se han emitido documentales por televisión y, lo que es más importante, se han celebrado reuniones políticas en apoyo al “desarrollo” africano

Materiales de interés
Documento final de la Cumbre Mundial 2005
Declaración adoptada por los líderes mundiales reunidos en la sede de Naciones Unidas (ONU), Nueva York, con motivo de la celebración de la Cumbre Mundial durante los días 14 a 16 de septiembre

Materiales de interés
Intervención de S.M. el Rey ante la reunión plenaria de Alto Nivel de las Naciones Unidas
Discurso de Juan Carlos I ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, Nueva York, el 14 de septiembre de 2005, con motivo de la celebración de la Cumbre Mundial, en el que destacó el compromiso firme de España con el multilateralismo

Materiales de interés
Intervención de José Luis Rodríguez Zapatero en la reunión de alto nivel sobre financiación al desarrollo
Discurso del presidente del gobierno español ante los líderes mundiales reunidos en Nueva York con motivo de la celebración de la Cumbre Mundial de la ONU. Zapatero anunció que España destinará 240 millones de dólares en los próximos veinte años al proyecto de la Alianza Global para Vacunas e Inmunización y reiteró los compromisos de España en la lucha contra la pobreza

 
¿Podrá salvar la reforma a la ONU? Oportunidades para la creación de un organismo multilateral eficaz para el siglo XXI (DT)
Johanna Mendelson Forman
En una época de crisis del sistema internacional y de inquietud entre los que apoyan el multilateralismo, vale la pena recordar las palabras de Eleanor Roosevelt: “el futuro pertenece a quienes creen en la belleza de los sueños”. En efecto, el concepto de una organización de participación mundial creada para poner fin al azote de las guerras y promover la paz sigue siendo, pese a que la ONU inicia su 60º año, una misión ilusoria

Materiales de interés
Charting a Way Ahead: The Results Agenda
Primer discurso de Paul Wolfowitz como Presidente del Grupo del Banco Mundial (BM), con motivo de la celebración de la Reunión Anual conjunta del BM y el Fondo Monetario Internacional (FMI), en el que esbozó las líneas maestras de lo que será su gestión del Banco durante los próximos cinco años. Wolfowitz afirmó que “un fuerte liderazgo en el mundo en desarrollo es el factor más importante para la reducción de la pobreza en todo el planeta”

Materiales de interés
World Economic Outlook. Building Institutions
El Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó una nueva edición de su informe semestral sobre la economía global. Según este organismo, el crecimiento mundial se mantiene en un 4,3% para este año, siendo los motores de la economía mundial China e India con un crecimiento para 2005 del 9% y el 7,1% respectivamente. En cuanto a España, las expectativas de crecimiento se sitúan en un 3,2% para el año 2005, cinco décimas por encima de la cifra anunciada por el FMI en el informe de abril

Sombras chinescas: un análisis de la imagen de China en España (ARI)
Javier Noya
Cada vez está más presente en los medios de comunicación españoles y en la opinión pública la amenaza económica que supone China. Conforme aumenta esta sensación de amenaza, ¿cuál es la opinión de los españoles sobre China? ¿Está afectando la sensación de amenaza económica a la percepción del país en general? ¿Este sentimiento es mayor o menor que en otros países de nuestro entorno?

Los desafíos de la propiedad intelectual en la Sociedad del Conocimiento
Eduardo Bautista
Conferencia pronunciada por Eduardo Bautista, Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) y miembro del Patronato del Real Instituto Elcano, en el Club Siglo XXI, Madrid