En nuestro primer boletín tras las vacaciones de verano presentamos seis grandes bloques temáticos que recogen las novedades publicadas en nuestra Web desde el pasado 27 de julio. Además, queremos anunciar a nuestros lectores que a partir de ahora el boletín se enviará mensualmente, coincidiendo con la tercera semana de cada mes.

Abriendo el bloque dedicado a Imagen Exterior de España y Opinión Pública, el investigador principal del área, Javier Noya, firma uno de los trabajos destacados esta semana, en  el que aborda, desde una perspectiva teórica, el concepto de poder en las relaciones internacionales tras el 11-S. Relacionado con la imagen de nuestro país, el mismo Noya escribe otro documento analizando cómo en un breve espacio de tiempo España se ha ido forjando la imagen de una nación “próspera, democrática y activa en la Unión Europea” gracias al diseño de una diplomacia pública desde finales de los ´80  que habría cosechado grandes éxitos en algunos aspectos pero que sin embargo parecería haber fracasado en otros. Según los últimos datos arrojados por el Nation Brand Index, el Pew Global Attitudes Project y el Barómetro 2005 de los Negocios Norteamericanos en España, analizados también por Noya  en un ARI, España tiene una imagen relativamente mala en comparación con otros países de nuestro entorno. En otro ARI la investigadora y Máster en Estudios Internacionales (CEI), Marta Jimeno Viñes, estudia el turismo cultural en la gestión de la Marca España, y la periodista especializada en temas internacionales, Mercedes Maderuelo analiza la imagen que iberoamericanos y europeos tienen  de España antes de conocer el país y en qué medida se puede modificar después. Por último, un interesante trabajo a cargo del analista de diplomacia pública del Centro de Política Exterior de Londres, Philip Fiske de Gouveia, sobre la positiva imagen pública del primer ministro británico Tony  Blair, factor  beneficioso para su país desde el punto de vista de las relaciones exteriores, el turismo y la entrada de inversiones: según un ranking elaborado por Anholt-GMI -disponible en materiales de interés-, el Reino Unido ocupa la cuarta posición entre las 25 naciones del mundo con una mejor marca-país. También incluimos la última edición del estudio de opinión pública Transatlantic Trends en el que se analizan  las actitudes de norteamericanos y europeos hacia los asuntos internacionales.

Colombia y Brasil centran la atención en América Latina: por un lado el politólogo Eduardo Pizarro, recientemente nombrado por el gobierno de Colombia miembro de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, aborda en un análisis destacado la controversia suscitada en torno a la aprobación de la Ley de Justicia y Paz por el Congreso colombiano. Por otro lado, Bruno Ayllón, investigador de la Universidad de Sao Paulo, anuncia la posibilidad de que los escándalos de corrupción que han sacudido Brasil en los últimos meses provoquen una desconfianza generalizada en la clase política y  esto desemboque en alguna forma de voto de protesta en los comicios de octubre de 2006.  En el ámbito regional, diferentes informes apuntan que América Latina atraviesa un buen momento económico y político: según la CEPAL la zona crecerá un 4.3% en 2005 y estima que éste será, además, un buen año para el comercio. En lo político, el IDD-LAT 2005 afirma que el funcionamiento de las democracias en la región ha mejorado. Los tres informes pueden consultarse en materiales de interés.

El siguiente destacado lo encontramos en el área de Asia-Pacífico, donde el investigador principal del Instituto, Pablo  Bustelo, analiza las implicaciones geopolíticas en la zona asiática de la creciente necesidad de China de buscar petróleo más allá de sus fronteras. Por otro lado, Antía Mato, Investigadora del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado, examina las renovadas relaciones indo-estadounidenses tras haber incluido Estados Unidos a la India como un objetivo estratégico fundamental para su proyección en el continente asiático. El último informe del Banco Asiático de Desarrollo arrojaba a finales de agosto datos esperanzadores sobre la pobreza en la región: en 2003 había 300 millones de pobres menos que en 1990.

Precisamente la evolución de la pobreza en el mundo fue repasada la semana pasada en la Cumbre Mundial con la que se abría el 60 período de sesiones en la ONU. En esta importante reunión los líderes mundiales también debían discutir el tema de la reforma de la institución. Con este motivo el Instituto Elcano ha publicado en su Web una sección especial con análisis e información relacionada con este importante asunto. Además, en el área de Estados Unidos y Diálogo Transatlántico- aunque también en la sección de Organismos Internacionales- presentamos un ARI del investigador principal Soeren Kern sobre la reforma del Consejo de Seguridad y las  profundas divisiones existentes entre los Estados miembros “que amenazan con echar por tierra los planes de llevar a cabo una reforma más amplia de la ONU” en palabras del autor. En materiales de interés, el último informe sobre el Desarrollo Humano del PNUD.

Pasando a temas relacionados tanto con Seguridad y Defensa como con Mediterráneo y Mundo Árabe, un análisis del analista de política internacional Ángel Pérez González, sobre la cuestión bereber. El autor afirma que el conflicto se  está acercando al centro de la vida política en Argelia y Marruecos y que esto, a la larga, podría repercutir en la conflictividad de la región y en las relaciones de España con sus dos vecinos magrebíes Por otro lado, en materiales de interés, presentamos nuevos datos del Iraq Index sobre seguridad y opinión pública en Irak actualizados a 25 de agosto.

En el área de  Terrorismo Internacional anunciamos un bloque formado por dos análisis de carácter jurídico sobre la lucha antiterrorista. Uno del Secretario Ejecutivo del Institut des Hautes Etudes sur la Justice (Paris), Antoine Garapón, sobre la legislación francesa en la materia y otro de Michel Rosenfeld, Profesor de la cátedra Sydney L. Robins de Derechos Humanos, Benjamin N. Cardozo School of Law, Nueva York, valora los pros y contras de la ponderación judicial en la lucha contra el terrorismo. Cerrando el bloque, el discurso del secretario de Estado del Foreign Office británico, en los días posteriores a los atentados de Londres, explicando los cuatro pilares que conforman la lucha contra el terrorismo en el Reino Unido.

Cerramos el boletín con el calendario de actividades.

 
El poder simbólico de las naciones (DT)
Javier Noya
La hegemonía de la hiperpotencia norteamericana y su reacción unilateralista ante el terrorismo internacional después del 11-S han vuelto a reabrir el debate sobre uno de los conceptos centrales en las relaciones internacionales: el poder. En este contexto, la teoría del poder blando de Joseph Nye se ha convertido en uno de los argumentos más contestados en foros académicos y políticos. La cuestión es: ¿puede ser el poder blando un recurso tan eficaz como el poder duro a la hora de lograr los objetivos de la política exterior

Del 92 a la Alianza de Civilizaciones: cumbres abismales en la imagen exterior de España (DT)
Javier Noya
Sin duda, España es el mejor ejemplo de un cambio de imagen acompañado por un rotundo éxito. Ha pasado a ser una nación próspera, democrática y activa en la Unión Europea cuando hace treinta años era una economía atrasada y una dictadura aislada internacionalmente

El final del espejismo. Un análisis de los últimos datos sobre la imagen de España (ARI)
Javier Noya
Cada vez sabemos más de las imágenes tiene el ciudadano medio de un país sobre otros países, una información que es fundamental en un mundo global y de masas dado que es el ciudadano de a pie el que compra productos de otros países, viaja al extranjero, etc. En el análisis se comentan los resultados que sobre la imagen de España arrojan tres estudios recientes: el Nation Brand Index, el Pew Global Attitudes Project y el Barómetro 2005 de los Negocios Norteamericanos en España

Turismo cultural en la gestión de la Marca España (DT)
Marta Jimeno Viñes
Según muchos expertos el correcto uso y aprovechamiento de la imagen de un país constituye un activo tan vital que se enmarca dentro de las cuestiones de Estado y como tal debe ser cuidado y tratado. El presente documento de trabajo responde a una necesidad íntima de tratar de contribuir a que España sepa amortizar su imagen de forma eficaz

La imagen de España en la inmigración europea y latinoamericana (DT)
Mercedes Maderuelo
En el siguiente documento se analiza cuál era la imagen que iberoamericanos y europeos tenían de España antes de conocer el país y en qué medida han podido producirse modificaciones respecto a su primera impresión. Los cambios de opinión, las fuentes y canales de información y comunicación, así como factores determinantes como la formación académica o el nivel socioeconómico, entre otros, son abordados para profundizar sobre el porqué de los posibles cambios y, en la medida de lo posible, ahondar en sus causas

La diplomacia pública y el efecto Blair (ARI)
Philip Fiske de Gouveia
Tony Blair afecta de manera significativa al modo en que son percibidos Gran Bretaña y los británicos modernos. Esto, a su vez, tiene consecuencias importantes para las relaciones exteriores, el turismo y la entrada de inversiones

Materiales de interés
First Ever Global Poll of How the World Sees the World
Australia es el país que tiene una mejor marca-país,  entre 25 países considerados, según un estudio de Anholt-GMI publicado en el mes de agosto. La segunda posición corresponde a Canadá, seguida de Suiza, Reino Unido y Suecia. Para elaborar este índice se han tenido en cuenta seis aspectos: patrimonio cultural, gobierno, productos/exportación, población, el atractivo turístico y el clima para la inversión y la inmigración

Materiales de interés
Transatlantic Trends 2005: principales resultados
Estudio anual de opinión pública que analiza las actitudes de americanos y europeos hacia los asuntos internacionales y las relaciones transatlánticas

 
¿Una ley para la impunidad? (ARI)
Eduardo Pizarro Leongómez
La reciente aprobación de la Ley de Justicia y Paz por el Congreso de Colombia como marco jurídico para el actual proceso de paz con los grupos paramilitares de extrema derecha y, probablemente, en un futuro próximo para las negociaciones con los grupos guerrilleros, ha generado una enorme controversia nacional e internacional. Muchos han calificado esta ley como una “ley para la impunidad”. ¿Es justo este calificativo?

La crisis política en Brasil: la esperanza se transformó en decepción (ARI)
Bruno Ayllón
Brasil se enfrenta a un decisivo dilema político: asumir que la corrupción es parte inherente de su sistema político y electoral, y aceptarla pasivamente, o proceder a una reforma profunda para fortalecer su democracia. Todo parece indicar que no será el Partido de los Trabajadores (PT) quien lidere este proceso, dada su responsabilidad en la crisis. La legitimidad democrática y la confianza en los representantes políticos están en juego. Las elecciones de 2006 se presentan sin claros favoritos

Materiales de interés
Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe, 2004. Tendencias 2005
Las exportaciones de bienes de la región aumentaron un 17% durante el primer semestre de este año, según un nuevo informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentado el 6 de septiembre. El estudio estima que 2005 será un buen año para el comercio de los países de la región, a pesar de que la economía y el comercio mundial tendrán menos dinamismo

Materiales de interés
Estudio Económico de América Latina y el Caribe, 2004-2005
En un contexto de generalizado dinamismo que abarca a casi todos los países de la región, con muy pocas excepciones, América Latina y el Caribe crecieron casi un 6% en el 2004, y se espera que crezcan alrededor del 4,3% en el 2005 y a una tasa cercana al 4% en el 2006, completando, de confirmarse estas previsiones, un período de cuatro años consecutivos de expansión económica que implicaría un aumento del PIB per cápita de alrededor del 10% entre el 2003 y el 2006

Índice de desarrollo democrático de América Latina (IDD-LAT) 2005
Elaborado por el sitio Polilat.com y la Fundación Konrad Adenauer, con el auspicio de la Red Interamericana para la Democracia (RID), el índice mide cuatro dimensiones del desarrollo democrático: condiciones básicas de la democracia; respeto a los derechos políticos y libertades civiles; calidad institucional y eficiencia política, y ejercicio de poder efectivo para gobernar en 18 países de América Latina. Pese a las diversas crisis político-institucionales  ocurridas a lo largo de 2004, los resultados revelan que el funcionamiento de las democracias en la región ha mejorado

 
China y la geopolítica del petróleo en Asia-Pacífico (DT)
Pablo Bustelo
La creciente demanda de petróleo por parte de China está alterando de manera significativa la geopolítica internacional de la energía, especialmente en Asia-Pacífico. La evolución reciente y las previsiones de crecimiento del consumo y de incremento de las importaciones de petróleo (sobre todo desde Oriente Medio) han generado una honda preocupación entre los dirigentes chinos sobre la seguridad energética del país

La estrategia de EEUU hacia la India: luces y sombras (ARI)
Antía Mato Bouzas
La evolución reciente de las relaciones entre EEUU y la India ha suscitado una inusual atención, especialmente durante la reciente visita a Washington del primer ministro indio, Manmohan Singh. Tal interés se debe a la estrategia estadounidense de ganar influencia en Asia y a la elección por Washington como posible aliado para tal fin de un país con el que no ha tenido hasta ahora lazos estrechos (a diferencia, por ejemplo, de Pakistán) y que está además llevando a cabo otras líneas de acción exterior que claramente difieren de los intereses de EEUU

Materiales de interés
ADB-Key Indicators 2005: Labor Markets in Asia: Promoting Full, Productive, and Decent Employment
Según la 36 edición del informe estadístico anual del Banco Asiático de Desarrollo (ADB en sus siglas en inglés) hecho público el 30 de agosto de 2005, 621 millones de asiáticos vivían en la extrema pobreza a finales de 2003, 300 menos que en 1990, progreso que será clave en la consecución de los Objetivos del Milenio. Además de estas estimaciones y proyecciones referidas a la pobreza, el informe incluye un capítulo especial dedicado al trabajo y el empleo en la región

Cambios en el Consejo de Seguridad que podrían impedir una reforma más amplia (ARI)
Soeren Kern
Tras un decenio de debate informal, ha empezado ya a producirse un debate serio sobre lo que podría conducir a una reforma radical del prestigioso Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Prácticamente la totalidad de los 191 Estados miembros de la ONU están de acuerdo en que el Consejo compuesto por 15 naciones es, en su forma actual, un anacronismo de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial y ha dejado de reflejar fielmente el panorama del poder en el mundo

Materiales de interés
Informe sobre el Desarrollo Humano 2005
El Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) presentó el pasado 7 de septiembre su estudio anual arrojando datos poco esperanzadores para la consecución de los Objetivos del Milenio (ODM): 18 países, la mayoría ubicados en el África Subsahariana, han empeorado su nivel de vida respecto a 1990. Además, el estudio afirma que el 40% de la población mundial sólo logra el 5% de los ingresos, mientras el 10% más rico concentra un 54%

La cuestión bereber en Argelia y Marruecos (ARI)
Ángel Pérez González
El día 5 de agosto los amaciges celebraron en Nador un nuevo Congreso Mundial, lo que pone de relieve el hecho de que la cuestión bereber está abandonando la periferia para acercarse al centro de la vida política en Argelia y Marruecos. Se trata de un fenómeno que, gestionado de forma diferente en los Estados afectados, podría acentuar la conflictividad regional y condicionar en el futuro las relaciones de España con las dos naciones magrebíes

Materiales de interés
Iraq Index
El Iraq Index es un conjunto de cuadros estadísticos con datos económicos y referidos a la seguridad y a la opinión pública, elaborados por Brookings Institution

¿Existe una ventaja francesa en materia de lucha antiterrorista? (ARI)
Antoine Garapon
Francia se encontró con el terrorismo islámico relativamente pronto. En 1986, pasaba a ser el primer país en sufrir una nueva forma de terrorismo islámico. La condición principal del éxito de la opción judicial es garantizar una interrelación apropiada entre los servicios de inteligencia y los judiciales. Ello se ve facilitado por la tradición francesa de descentralización y por la tradición legal francesa que le concede al juge d’instruction amplias facultades para recopilar pruebas

¿Resulta apropiada la ponderación judicial en la lucha contra el terrorismo? Contratando tiempos normales, emergencias y tiempos de tensión (ARI)
Michel Rosenfeld
El si la ponderación judicial (judicial balancing) y el análisis de la proporcionalidad resultan apropiados en los casos derivados de la lucha contra el terrorismo depende de si dicha guerra puede ser afrontada en condiciones normales o si exige el despliegue de poderes excepcionales, o de si bien exige un enfoque intermedio apropiado para situaciones de tensión. Para conseguir un equilibrio adecuado entre libertad y seguridad, en tiempos de guerra contra el terrorismo la ponderación judicial debe ser puesta a punto para ajustarse a situaciones de tensión

Materiales de interés
Counter terrorism: the UK approach
Discurso de Kim Howells, secretario de Estado del ministerio de Exteriores británico, responsable de Oriente Medio, Sudeste Asiático y Contraterrorismo, en Kuala Lumpur, Malasia. En él explicó los cuatro elementos principales que conforman la estrategia del Reino Unido en la lucha contra el terrorismo