El 17 de junio finalizó en Bruselas el Consejo Europeo que cerró la presidencia luxemburguesa de la Unión sin que los veinticinco líderes allí reunidos fuesen capaces de dar una respuesta a la crisis política suscitada por el “no” francés y holandés a la Constitución: los mandatarios manifestaron, a través de una Declaración, incluida en materiales de interés, la necesidad de emprender un “período de reflexión” que durará hasta el primer semestre del 2006. Tampoco se alcanzó el acuerdo que habría permitido desbloquear la negociación del presupuesto 2007-2013; sin embargo, en las conclusiones finales (también materiales de interés), sí se reafirmó la vigencia del calendario de la ampliación. Todo esto es analizado por nuestro investigador principal para el área de Europa, José I. Torreblanca, en el ARI destacado con el que abrimos el último boletín del mes de julio. Asimismo, Jaime Pastor, Profesor titular de Ciencia Política de la UNED y miembro de ATTAC Madrid, analiza la crisis de legitimidad que en su opinión sufre el Tratado Constitucional, y propone reabrir el proceso – haciéndolo más democrático e introduciendo cambios sustanciales en el texto- para la construcción de “otra Europa”.

En América Latina, el Mercosur atraviesa también una crisis derivada de las discrepancias existentes entre sus socios por el camino que en el futuro debería tomar la organización. Discrepancias que ya podrían estar afectando las relaciones bilaterales entre Argentina y Brasil. Felix Peña, especialista en relaciones comerciales internacionales, trata en un ARI este tema y las posibles vías de salida desde la perspectiva argentina.

Otro documento destacado lo encontramos en el área de Terrorismo Internacional, donde el profesor José Olmeda analiza los diversos factores que confluyeron en el 11-M y su “encuadramiento” en la jornada electoral celebrada tres días más tarde. Por otra parte, Rogelio Alonso, Profesor de Ciencia Política y coordinador de la Unidad de Documentación y Análisis sobre Terrorismo en la URJC, compara las iniciativas adoptadas en materia de política antiterrorista por el gobierno español, cuya propuesta de diálogo con ETA fue aprobada en el Congreso de los Diputados el pasado mes de mayo, con las emprendidas en el pasado por el Reino Unido en relación con el  IRA en Irlanda del Norte. Además, el pleno del Parlamento Europeo adoptó recientemente un importante paquete de medidas para aumentar la eficacia en la lucha contra el terrorismo dentro de la Unión: el documento completo puede encontrarse en materiales de interés.

En las áreas de Imagen Exterior de España y Asia-Pacífico presentamos el tercer destacado de esta edición, un documento de trabajo del profesor Florentino Rodao que compara los principales rasgos -humanos, económicos, culturales- que han definido la imagen y posición de nuestro país en los diferentes países asiáticos. Precisamente desde principios de año esta zona está siendo objeto de reflexión por parte de un grupo de trabajo creado en el Instituto con el fin de elaborar un “Informe Elcano” sobre Asia-Pacífico en la política exterior española: prioridades y retos, que se publicará a comienzos de 2006. Los trabajos de dicho grupo pueden seguirse a través de un nuevo Especial ya disponible en nuestra página Web.

En septiembre de 2005 se celebrará en la sede de Naciones Unidas de Nueva York, la Cumbre del Milenio + 5 en la que -entre otros temas- se repasarán los progresos realizados hasta la fecha en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) adoptados por más de 180 países en la histórica Cumbre de 2000. El pasado 5 de junio, el Secretario General de la ONU, Kofi Annan, presentó un informe, incluido en materiales de interés, en el que se hace una primera evaluación de los avances y problemas detectados en cada país. Ante esta importante cita, el Real Instituto Elcano, desde el área de Cooperación y Desarrollo,  ha elaborado una sección Especial, monográfica, que incluye éste y otros documentos analíticos de los temas que se tratarán en la Cumbre.

Cerramos el boletín con el calendario de actividades.

 
El ‘Plan B’ de la Constitución Europea: ¿mirar hacia otro lado? * (ARI)
José I. Torreblanca
Los días 16-17 de junio los líderes europeos tenían la obligación de dar una respuesta a la difícil situación creada por el doble “no” francés y holandés a la Constitución Europea. Sin embargo, tanto la falta de unanimidad en la respuesta a la crisis constitucional como la incapacidad de desbloquear la negociación del presupuesto 2007-2013 han abocado al proyecto de integración europeo a una muy profunda crisis.
*Versión actualizada del ARI publicado inicialmente bajo el título "¿Gran salto hacia delante, `business as usual´, o gran salto hacia atrás?"

“Plan A” del “No”: la refundación democrática y social de Europa (ARI)
Jaime Pastor Verdú
La crisis provocada dentro de la UE después de los referendos francés y holandés obliga a analizar las propuestas procedentes de quienes han propugnado un “No de izquierdas” ante la reunión del Consejo Europeo los días 16 y 17 de junio de 2005

Materiales de interés
Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas
Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas, celebrado los días 16 y 17 del presente mes de junio

Materiales de interés
Declaración del Consejo en relación a la constitución Europea
Declaración de los veinticinco líderes de la UE, reunidos en Bruselas con motivo de la celebración del Consejo Europeo, sobre el futuro de la Constitución Europea tras la crisis abierta por el rechazo de Francia y Holanda, dos de los países fundadores de la UE

El Mercosur y su futuro: una visión argentina (ARI)
Félix Peña
Una vez más se ha intensificado el debate sobre la eficacia y el futuro del Mercosur. Es un debate en el que, por momentos, aflora un cuestionamiento existencial. Se discute sobre cómo seguir adelante, pero a veces se introduce la cuestión sobre si conviene continuar por el camino originalmente trazado. En meses recientes tal duda existencial se observa especialmente en el sector empresario brasileño

 
Miedo o engaño: el encuadramiento de los atentados terroristas del 11-M en Madrid y la rendición de cuentas electoral (DT)
José A. Olmeda
En el penúltimo día de la campaña electoral de las elecciones generales del 14 de marzo de 2004 se perpetraron tres ataques terroristas en Madrid. Tres días antes de las elecciones, el PP del presidente Aznar estaba 5 puntos porcentuales por delante en las encuestas. La victoria del PSOE no estaba prevista en las encuestas: ¿qué influencia tuvieron los medios tradicionales, en especial la prensa y la radio? En suma, ¿cómo emplearon los actores sus estrategias de encuadramiento (framing) para (re-) asignar la culpa por los politizados atentados terroristas?

La resolución del Congreso de los Diputados sobre lucha contra el terrorismo: un comentario desde la experiencia norirlandesa (ARI)
Rogelio Alonso
La propuesta de diálogo con ETA aprobada en el Congreso de los Diputados el pasado mes de mayo ha suscitado un intenso debate sobre la política antiterrorista del gobierno español. En un contexto de marcada polarización política y social en torno a tan delicada cuestión, resulta oportuno analizar experiencias previas de la lucha antiterrorista en nuestro país y en otra democracia europea, como el Reino Unido, que también se ha visto afectada por una intensa violencia etnonacionalista como la perpetrada por el grupo terrorista IRA

Materiales de interés
Plan de Acción de la Unión Europea contra el terrorismo
El pleno del Parlamento Europeo ha adoptado un importante paquete de medidas para aumentar la eficacia en la lucha contra el terrorismo

 
La imagen de España en Asia-Pacífico (DT)
Florentino Rodao
La imagen de España en Japón es un importante indicativo de las correspondientes imágenes de otros países de la región. Este trabajo indaga la validez de los datos en países comparando los rasgos principales que han definido esa imagen, tanto en el plano de los contactos humanos, económicos o culturales como los diferentes filtros y asociaciones suscitados por ella. Acaba el autor realizando una comparación con Filipinas como ejemplo de país con un predominio importante de población rural frente a la mayoría urbanizada japonesa

Materiales de interés
The Millennium Development Goals Report 2005
El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, presentó el 9 de junio de 2005, un informe sobre los avances en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que muestra logros importantes en algunas regiones del mundo, pero también enfatiza graves problemas en otras. En septiembre próximo tendrá lugar en la sede de la ONU la Cumbre de jefes de Estado y de gobierno para discutir el informe de avances y determinar qué medidas adicionales deben tomarse para cumplir con los Objetivos del Milenio