ISSN 1696-330X

¿QUÉ ES EL BARÓMETRO DEL REAL INSTITUTO ELCANO?

Desde su creación el Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos ha prestado atención a la imagen de España y a la opinión pública internacional sobre nuestro país, convirtiéndola en una de sus áreas de investigación estratégicas. El resultado ha sido la puesta en marcha del OPIEX (Observatorio Permanente sobre la Imagen de España en el Exterior). La otra cara o, si se prefiere, el reverso de esa línea de análisis es el estudio de la opinión pública española sobre política exterior y relaciones internacionales, incluyendo la imagen de los otros países. 

El instrumento que ha diseñado el RIE a este último efecto es el Barómetro del Real Instituto Elcano. Se trata de una encuesta periódica, realizada tres veces al año (noviembre, febrero y junio) a una muestra de 1200 personas, representativa  de la población general española. Se diferencia de otros sondeos que ya se vienen realizando en nuestro país con regularidad –por ejemplo, el Barómetro del Centro de  Investigaciones Sociológicas- precisamente por estar centrada única y exclusivamente en las opiniones, valores y actitudes ante las relaciones internacionales y la política exterior española en toda su amplitud (cultura de defensa, imagen de países, actitudes ante la Unión Europea, percepción de amenazas y conflictos, etc.).

El cuestionario del BRIE se estructura en dos módulos básicos. Por un lado, tenemos un conjunto de preguntas que, total o parcialmente, se repetirán en las tres olas anuales, de manera que al cabo del tiempo se pueda disponer de la serie temporal de un conjunto de parámetros básicos. Esta es la “parte constante” del BRIE. Pero el núcleo del Barómetro lo compone la “parte variable” de preguntas sobre cuestiones de actualidad, que cambiará necesariamente en cada ola de la encuesta.

Pasamos a exponer el diseño y los resultados de la cuarta ola, de noviembre de 2003.

LA CUARTA OLA DEL B.R.I.E. (NOVIEMBRE 2003)

Se presentan los resultados del cuarto Barómetro del Real Instituto Elcano, sondeo periódico sobre temas de política exterior y de defensa que se realiza tres veces al año. Las características técnicas de la encuesta fueron las siguientes:

·     Universo: Población en ámbito nacional general de 18 años y más.

·     Tamaño muestral: 1204n (individuos).

·     Entrevista: Telefónica (llamada al hogar del entrevistado)

·     Muestreo: Estratificado directamente proporcional a la distribución de la población nacional y con cuotas proporcionales a la población nacional, según sexo y edad.

·     Porcentaje de supervisión:³ 12% del total de entrevistas, y alcanzando al 100% de los entrevistadores participantes.

·     Error muestral: ±2.9% (1.200n) para datos globales, p=q=0.5  y un intervalo de confianza del 95.5%.

·     Fecha de campo: lunes 20 de Octubre al martes 4 de Noviembre de 2003, realizado por Intergallup S.A. (grupo Gallup España).

1. VALORACION NEGATIVA DE LA SITUACION INTERNACIONAL

Comenzando con la valoración de la situación internacional en la actualidad, un 20% de los encuestados considera que es buena, y un 76% que es mala. Sólo un 4% no sabe o no contesta.

2. RECHAZO ROTUNDO A LA GUERRA DE IRAK, PERO APOYO A LAS TROPAS ESPAÑOLAS

Nada menos que el 85% de los españoles cree que la guerra de Irak no ha valido la pena. Es, junto con el de Francia, el porcentaje más alto de Europa según nuestras fuentes:

Fuente: Transatlantic Trends 2003 y Barómetro del Real Instituto Elcano

Sin embargo, la opinión está claramente dividida sobre la presencia de tropas españolas; 38% a favor, 37% en contra, una diferencia de 1 punto que no es significativa.

En todo caso,

• el 40%  cree que las tropas deberían regresar a España
• y el 44% aceptaría que se quedasen, pero sólo si es dentro de una fuerza multinacional liderada por  la ONU.

Lógicamente la mayoría (el 53%) apoya la resolución 1511 de la ONU y cree que supone un gran avance  para la reconstrucción de Irak::

Pero de nuevo la opinión pública está dividida sobre el éxito de la Conferencia de Donantes de Madrid: el 34% cree que tuvo éxito (“mucho o bastante”) mientras el 40% que no (“poco o ninguno”):

3. FUERTE PACIFISMO DE LOS ESPAÑOLES, PERO NO AISLACIONISMO

En comparación con los EEUU, pero también con la totalidad de los países europeos, España es el país más pacifista. Para ello hemos replicado en España el estudio realizado por Transatlantic Trends que diferencia entre cuatro tipos de actitudes básicas en política exterior (paloma, halcones, pragmáticos y aislacionistas) según su respuesta a dos preguntas claves: si el poder económico es más importante que el militar, y si en determinadas circunstancias  la guerra es necesaria para hacer justicia. El resultado para España es:

• La gran mayoría, dos de cada tres españoles (un 66%) son “palomas”, es decir, creen que el poder económico es más importante que el militar y, además, rechazan en todo caso el uso de la guerra. Es, con diferencia, el porcentaje más alto de toda Europa (la media en Europa es el 42%) y más de seis veces superior al de Estados Unidos (10%).

• Los “pragmáticos”, es decir, quienes creen que el poder económico es más importante que el militar, pero también que la guerra a veces es necesaria, son también un grupo marcadamente menos numeroso en España que en otros países: 22% en España frente al 43% de Europa o el 65% de los EEUU.

• Los “aislacionistas”, que creen que la guerra es innecesaria pero le dan prioridad al poder militar sobre el económico, son un 11%, algo superiores a la media Europea (8%)

• Finalmente, habría sólo un 2% de “halcones” (que consideran que el poder militar sigue siendo el clave y que la guerra está justificada), la tercera parte que en Europa (7%) y mucho menos que en USA (22%).

Fuente: Transatlantic Trends 2003 y Barómetro del Real Instituto Elcano

No obstante lo anterior, dicho pacifismo no impide a los españoles definirse en términos de política exterior de manera que la gran mayoría (72%) sostiene que es bueno para el futuro de España tener un papel activo en la política internacional. Sólo un 20% piensa que es mejor para el futuro de España mantenerse al margen, porcentaje que es, sin embargo, el más alto de la UE (y que, sorprendentemente, nos aproxima al del Reino Unido (17%):

Fuente: Transatlantic Trends 2003 y Barómetro del Real Instituto Elcano

A mayor abundamiento, y en la misma línea “intervensionista”, la gran mayoría (el 75% versus un 22%, tres a uno) defiende que España tiene derecho a tomar sus propias decisiones en política exterior aunque no siempre coincidan con las de otros países europeos como  Francia o Alemania:

:

Desde luego la mayoría de los españoles creen que en nuestra política exterior  Europa es más importante para España que los EEUU (56% versus sólo un 6%), pero sorprendentemente se trata del porcentaje más bajo de Europa, de nuevo sólo comparable con el del Reino Unido (53% de prioridad a Europa). Ello no obstante, esta singularidad anglo-española de “baja prioridad europeísta” tiene razones distintas. Para los británicos se debe, como es obvio, a su mayor apoyo a Estados Unidos (36%), que no se da en España (6%). Lo que singulariza a España es que un 34% creen que ambos, Europa y los EEUU, son igualmente importantes. Nótese que este porcentaje de “ambos” es el más alto de los países europeos, doblando el de Polonia (16%) y triplicando el de los demás (que se mueven entre el 6% y el 8%). 

Fuente: Transatlantic Trends 2003 y Barómetro del Real Instituto Elcano

Se trata de otro resultado interesante y muy significativo de este barómetro, que pone de manifiesto que, para los Españoles la prioridad es, sin duda Europa, pero una Europa que no rompa con Estados Unidos.

Y a similar conclusión llegaremos si analizamos la opinión de los españoles sobre las “superpotencias”. Desde luego la gran mayoría (nada menos que el 73%) rechazan cualquier superpotencia, ya sea americana o europea. Es el porcentaje más alto de Europa, seis veces mayor que la media europea.

Fuente: Transatlantic Trends 2003 y Barómetro del Real Instituto Elcano

Y si, coherentemente, sólo un escueto (y no significativo) 1% de los españoles apoya la existencia de una única superpotencia americana, algo más (el 24%) apoyaría la alternativa: una única superpotencia europea. Pero se trata del porcentaje de apoyo a la UE como “otra” superpotencia más bajo de los países europeos, a comparar con más del 80% (más del triple) que obtiene en Portugal, Italia o Francia, o más del 50% (el doble) que obtiene en el Reino Unido, Holanda o Polonia. Sin duda España es, de los países analizados, el menos proclive a que la UE pueda llegar a ser “otra” superpotencia.

4. SÍ A ESTADOS UNIDOS, PERO NO A LA PREPOTENCIA Y EL UNILATERALISMO

Sorprendentemente, Estados Unidos es considerado el país más amigo de España en la actualidad. Así lo cree el 37% de los españoles, frente al 10% que citan a Francia, el 8% al Reino Unido o el 7% que mencionan a Alemania. Los datos son tan contradictorios con nuestras expectativas (aunque no tanto con algunos de los resultados ya analizados) que deberemos esperar a obtener confirmación ulterior antes de darlos definitivamente por buenos (pueden deberse a una mala interpretación de la pregunta por los entrevistados).

Pero en todo caso se rechaza el unilaterialismo de la política exterior norteamericana, que un 57% de los españoles consideran un peligro extremadamente importante para los intereses de España, más importante incluso que el fundamentalismo islámico o la emigración (aunque claramente inferior al riesgo terrorista):

Posibles amenazas para los intereses vitales de España

Y coherentemente, al preguntar por las razones de la mala imagen de los Estados Unidos, los entrevistados citan en primer lugar (con el 65%) la prepotencia de los EEUU en imponer su voluntad sobre los demás países, y un 10% su intervención militar en otros países, rechazando otras explicaciones alternativas (como la influencia de la cultura americana o la posible actitud despectiva hacia los españoles).

5. EUROPEISMO INDISCUTIDO, PERO NO COMO POTENCIA ALTERNATIVA

Como es de esperar, se da un apoyo total a la Constitución Europea (80%) y la mayoría (60%) votaría a favor si mañana se celebrase el referéndum:

Pero se rechaza la mención del cristianismo en la misma (53% en desacuerdo, frente a 40% de acuerdo en que la cultura europea es cristiana y así debería quedar reflejado en una Constitución común de los países de la UE):

Es de destacar que, como señalábamos antes, también la inmensa mayoría (73%) rechaza el proyecto francés de hacer de Europa una superpotencia. Pero incluso aquellos que piensan así (el 24%), consideran que esa eventual potencia europea alternativa debería cooperar, y no competir, con los EEUU (67% frente a 13%). Si sumamos ambas preguntas podemos concluir que sólo  el 3% de los españoles (el 13% del 24%) desean una superpotencia europea que compita con los Estados Unidos. Todo parece pues mostrar una tendencia fuerte (quizás incluso mayoritaria) a combinar “europeismo” de una parte y “atlantismo” de otra y, desde luego, a no tener que optar entre lo uno y lo otro.

6. RECHAZO A LA POLITICA DE SHARON EN ISRAEL Y APOYO MATIZADO A LOS PALESTINOS

Es interesante observar que los españoles sí parecen tener ideas claras sobre el conflicto palestino, ideas que les llevan incluso al borde máximo de su pacifismo (intervención por razones humanitarias). Y así,

• La inmensa mayoría cree que Israel debe retirarse de los territorios ocupados (79%).

• Y para ello deben utilizarse sanciones económicas contra Israel (65%)

• Igualmente se debería presionar a los países árabes para que no apoyen el terrorismo palestino (77%)

• Y se apoya con la misma firmeza el enviar una fuerza de paz que se interponga entre palestinos e israelíes (78%)

• Finalmente, y sin embargo, se rechaza cortar la ayuda a los palestinos para que estos pongan fin los ataques suicidas contra civiles israelíes (64%).

7. APOYO A LAS EMPRESAS MULTINACIONALES ESPAÑOLAS

La población española sabe bastante bien cuales son las empresas españolas que han invertido en América Latina:

Y sabe también los países destinatarios de dichas inversiones:

Además, valoran positivamente los resultados del proceso y están convencidos de que las inversiones han sido beneficiosas para los países latinoamericanos, y, por cierto, bastante más de lo que lo están los ciudadanos de dichas naciones:

Fuente: Latinobarómetro 2003 y BRIE-4.

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